我市堅持把優化營商環境作為提升我市軟實力、增強城市競爭力、釋放發展新動力的關鍵抓手。今年兩會期間，眾多市政協委員聚焦商業發展和優化營商環境，從多個方面為商業發展建言獻策，共建市場化、法治化、國際化營商高地，讓我市成為廣東新的投資洼地和開放高地。
推進誠信政府建設
強化責任擔當
“今年是我市營商環境整治年，各級政府、相關職能部門應堅持問題導向，不斷補齊短板，圍繞企業投資生產經營中的堵點、痛點、難點，做好優化營商環境的頂層設計，為企業發展提供更加優質的營商環境。”市政協委員周培介紹說。
周培提出，建議以政務誠信帶動商務誠信和社會誠信，以風清氣正的政風帶出明理誠信的民風，確保政策制度科學、合理、有效，營造誠實、自律、守信、互信的社會環境。
“要全面推進政務公開，使權力在陽光下運行，提升政府公信力，真正做到取信于民。政府要帶頭嚴格履行涉企合同，依法依規償還債務，保護民營企業的合法權益，增強營商環境的可預期性和透明度，吸引企業放心投資。”周培表示，要打造好硬環境和軟環境，為企業的健康成長構建一個良好生態，必須樹立“企業投資、政府服務、共謀發展”的理念。
同時，必須狠抓作風建設和隊伍建設，教育引導廣大領導干部強化責任擔當，以刀刃向內的態度杜絕工作中不敢為、不愿為、慢作為、亂作為現象，引導廣大干部學習先進經驗和前沿知識，切實提高工作人員的綜合素質和服務水平，積極破解營商環境建設中的難題，主動推動各項政策落地生根。
加大宣傳力度
營造親商重商氛圍
“我市民營經濟有活力、潛力，去年3月份我市市場主體突破30萬戶，創歷史新高，值得高度重視，需要大力推廣。”周培在其提案里指出，應充分利用各類宣傳平臺，講述湛江創業故事、唱響湛江發展聲音、傳播湛江創新能量，宣傳優化營商環境的新思路、新舉措和新成效，最大程度地提振擔當作為、創新創業的“精氣神”。
周培表示，在政府網站和主流媒體上，宣傳企業家發展成就，可以激發企業家的家鄉情懷，增強企業家回鄉創業的歸屬感、責任感和積極性。大力弘揚企業家精神、工匠精神，支持民營企業做大做強，推動市場主體高質量發展，激發市場蘊藏的活力，促進企業家發揮更大作用、實現更大價值，開創我市經濟社會發展的新局面。
建立監督問責機制
營造公平競爭環境
當前，我市正在不斷營造親商重商濃厚氛圍，優化民營經濟發展環境，加快構建親清新型政商關系，依法保護民營企業產權和企業家權益。
營商環境將如何進一步優化？市政協委員建議，可進一步減少涉企督查檢查和達標評比活動，除安全、環保和緊急突發事件等特殊情況外，一般不要擅自檢查，不隨意安排企業參加無關的會議和活動，切實減少對企業的干擾。
市政協委員建議，建立黨政領導與企業家懇談會制度。把政策落地作為考核各級政府部門效能的重要指標，有力促進惠企政策落下去、市場主體活起來。充分發揮人大、政協、民主黨派的職能和作用，監督干部依法辦事，引導企業依法維權，定期對重點企業、中小企業進行走訪，及時了解企業發展中存在的問題和困難。建立市場主體參與營商環境評估工作機制，建立營商環境投訴、舉報機制，支持和鼓勵市場主體對營商環境建設進行社會監督，切實做到“營商環境好不好，市場主體說了算”。推行營商環境觀察員制度，充分發揮觀察員建言獻策、監督評價等作用，不定期曝光不作為、慢作為、亂作為等損害營商環境的反面典型。
扶持政策要落實到位
引導民營企業轉型
“民營經濟對我國國民經濟發展起到了重要的推動作用。”民建湛江市委表示，湛江民營經濟穩步發展，但與先進發達地區的水平相比，仍存在不足。
“要實現民營企業高質量發展，一要促創新，二要補短板，三要強主體。”今年兩會期間，民建湛江市委帶來一份關于進一步優化湛江營商環境的建議的提案，為優化營商環境建言獻策。
“政策對民營經濟的扶持引導，需要完善參與渠道，細化政策落實。”民建湛江市委建議。
為此，民建湛江市委提出，一是加大宣傳力度。一方面，積極開展線下分享會、聽證會、交流會，廣泛聽取民營企業代表需求；另一方面，積極開發利用線上交流模式，通過官方“三微一端”及湛江中小企業公共服務平臺等網絡平臺，及時發布相關優惠、扶持政策，讓企業經營者及時掌握相關政策信息。二是增加專項服務機構數量。健全和完善中小企業服務中心機構和編制，積極培育、引導、布局，建立多座中小企業服務機構，建設多支服務意識強、服務功能全的中小企業服務隊伍，為我市民營企業發展提供助力。三是健全專項服務機構布局。在各鄉鎮設立專項服務機構，加快政策宣傳，便捷企業業務咨詢、業務辦理流程。
豐富流通渠道
降低企業生產成本
民建湛江市委的提案主張深化“放管服”改革，簡化流程，減少項目流程審批時間，降低企業生產成本。
“穩步推進結構化改革的同時，大力推進土地、勞動力、資本、技術等要素市場化改革，拓寬流通渠道，激發市場活力，建立更靈活的土地管理體制、人才流動機制，減輕企業用地、用人成本。”
在金融融資方面，民建湛江市委建議拓寬企業融資渠道，借助廣東再擔保融資體系，基于產業發展需求，研發適用于家電、水產、農副食品加工等湛江特色行業發展所需的金融產品，為中小微企業發展提供擔保依托，開展轉續貸項目建設工作。通過財政資金建立轉貸服務項目，按照“服務企業、微利經營、規模運作、嚴控風險”的原則，為在湛江市轄區的合作銀行貸款且正常運營的企業提供轉貸服務，切實降低企業資金周轉成本。
同時，大力支持科技型民營企業的發展，實施科技領軍企業培育計劃，利用科技創新和科技成果轉化專項資金，對重大創新項目、創新平臺建設和創新成果進行專項補貼和獎勵，激發企業家創新創業活力，減少企業對土地、勞動、資本等資源要素的過分依賴。
