近日，在赤坎觀海長廊對岸的海邊灘涂上，漁民正趁著退潮之時，忙著撿拾海螺、牡蠣。忙碌的身影、勞作的場面，與沿岸景觀構成一幅美麗畫面。 特約通訊員 雷鵬 攝
回眸“十三五”，“以人民為中心”的理念貫穿于我市發展的每一個瞬間：越來越多的人找到心儀工作，靠自己的雙手奮斗美好生活、贏得出彩人生；普惠性幼兒園越來越多進入小區，解了眾多年輕父母的后顧之憂；村民有個頭疼腦熱，不出村就能看上病，不用老往城里的醫院跑了……過去五年，數不清的暖心變化發生在湛江大地上，成為居民生活改善、百姓幸福最生動的注腳。
筑牢民生之基本 持續增進民生福祉
日前，記者來到湛江市養老服務中心時，70歲的孫奶奶正在進行書法學習。“養老服務中心生活條件非常好，每個節日也會有豐富多彩的活動，讓我們這些老人感受到社會的關懷。住在這里挺開心。”老人說著，臉上浮出滿足的笑容。
“低保金年年在漲，我們一家現在一年能領取到兩萬多元。”翻看存折，雷州市紀家鎮兜底貧困戶梁伯露出幸福的微笑。年過六旬的梁伯是家中唯一的勞動力，一家四口依靠梁伯種地養家，日子過得艱難困苦。自從被識別為貧困戶后，當地政府將其納入了兜底低保，雖然梁伯日漸衰老，但有了低保兜底，全家不愁吃穿了。
一滴水折射太陽的光輝。以上只是近年來我市民生福祉持續增進，廣大群眾尤其是困難群眾盡享福祉的縮影，也是我市堅持把發展落實到改善民生上的生動體現。
五年來，我市持續加大投入，不斷調整提高城鄉最低生活保障標準。2020年城市低保人均標準已提高至每月772元，農村低保年人均標準也達到了6384元，困難群眾的基本生活得到了保障。同時，我市積極落實特困供養基本制度，2020年城市特困人員供養標準達到每月1236元，農村供養月人均標準為852元，供養水平穩步提高，保障了特困供養人員基本生活權益。
庚子新春，面對突然來襲的新冠肺炎疫情，我市還不斷擴大臨時救助范圍，并及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病、因疫情以及其他特殊原因導致基本生活陷入困境的家庭和個人均已納入臨時救助范圍。全年實施臨時救助2.2萬人次共5900萬元，緩解困難群眾的生活壓力。
就業是民生之本，連著千家萬戶的好日子。保住就業才能兜住民生底線，保住就業才能穩住經濟基本盤。
五年來，我市始終堅持就業優先戰略，實施職業技能提升行動，突出抓好農村富余勞動力、高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業，充分發揮“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程的就業緩沖器作用，有力支持普通勞動者“找到一份好工作”，也托舉起他們追求更美好生活的創業尋夢路。目前三項工程已累計開展培訓25.6萬人，帶動或穩定就業14萬余人。同時，從健全就業政策體系，到擴大就業規模；從優化就業結構，到全面提升勞動者素質，湛江百姓的“飯碗”更加穩固，美好生活的基礎更加扎實。五年來城鎮新增就業37.93萬人、失業再就業18.46萬人，城鎮登記失業率均控制在3.5％的目標內。
推動公共服務均等化 織密民生保障網
走進位于北橋的市十六小學北坡校區，校園環境優美，教室窗明幾凈，科學室、科普活動室等配套設施一應俱全。得益于義務教育均衡發展工作的推進，這所農村小學的軟硬件設施得到全面升級，孩子們有了更加舒適的學習環境。
我市以義務教育均衡發展為抓手，持續加大對教育的投入，積極實施義務教育薄弱環節改善與能力提升項目，大幅改善了農村義務教育薄弱學校及教學點的辦學條件。目前省級教育強縣、強鎮（街）覆蓋率達100％，10個縣（市、區）成功“創現”。
義務教育均衡發展，是我市不斷完善基礎設施，大力推動基本公共服務均等化的一個縮影。圍繞教育、文化、衛生等民生領域，我市通過推進基本公共服務項目建設，提升完善基礎設施，破解公共設施不足、布局不均衡等問題，推動基本公共服務均等化，讓群眾實實在在享受到經濟社會發展的成果。
文化方面，基本實現公共文化全覆蓋；市博物館成功升級為國家二級館。醫療衛生方面，醫療衛生水平不斷提升，市域內住院率達到96.8％，連續五年保持在全省前8名。湛江中心人民醫院完成整體搬遷。廣東醫科大學附屬醫院、湛江中心人民醫院入選省高水平醫院重點建設單位，5縣（市）緊急醫療救援指揮中心投入使用，完成70家鄉鎮衛生院標準化建設，建成1457間規范化公建民營村衛生站。與廣東醫科大學合作共建全國首個地級市醫療保障研究院，國家級醫保基金監管方式創新試點工作順利推進。
筑牢安居樂業防護墻 安全感常駐心中
“以前村里時常有拉幫結派、喝酒鬧事，現在這種現象沒有了，村民的生活都很舒心。”隨著村中風氣越來越好，麻章區黃外村村民王梅花豎起了大拇指，“村里的黨員經常宣傳掃黑除惡方面的知識，經過宣傳，現在村里面的治安特別好，打架之類的事情都沒有，出門也特別放心，到村里或者鎮上辦事都非常的順利，我們生活非常有安全感。”
治政之要在于安民。平安是群眾幸福生活的基礎，更是一座城市和諧穩定發展的注腳。“十三五”以來，伴隨著平安湛江、法治湛江建設及掃黑除惡專項斗爭的深入推進，人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心，“平安湛江”已成為一張亮麗的名片。
近年來，湛江不斷加強和創新社會治理，積極創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境。湛江以打深打透為重點，以構建長效機制為保障，打好掃黑除惡專項斗爭。嚴厲打擊涉槍涉爆、涉電信網絡詐騙、涉盜搶騙、涉黃賭毒、涉食藥環等突出犯罪，繼續保持禁毒整治高壓態勢，確保社會治安持續穩定。此外，相關部門抓好法治湛江建設，扎實推進依法治市工作，切實提高社會治理法治化水平。
“十三五”期間，湛江累計打掉涉黑組織12個、惡勢力犯罪集團54個，為保障群眾安居樂業構筑起一道堅強有力的“防護墻”。2019年，湛江平安創建群眾知曉率、掃黑除惡群眾知曉率均排名全省第一，社會治安持續向好；2019年全省平安建設（綜治工作）考評中，湛江排名第12位，比2017年前進了9位，在法治廣東建設考評中位居粵東西北第1位；湛江被確定為全國首批市域社會治理現代化試點城市。
濃濃民生情，滿滿幸福感。一件件民生實事落地，化作一幅幅生動的民生圖景，印刻在群眾的心坎里，猶如一股股暖流溫暖著湛江的百姓，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加充實。
