當前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,我國多地接連發生局部聚集性疫情。如何補齊醫療衛生短板,提高公共衛生防控救治能力,是省人大代表關注的熱門話題。他們從應急機制、戰略物資儲備、高水平醫院建設等角度提出了自己的看法和建議。
宋亞養:完善突發公共衛生事件應急機制
“疫情發生初期,個別地區疫情風險評估能力、應急決策和應急管理能力嚴重不足,未能對疫情擴散采取果斷、有效的措施。另一方面,我省醫療服務整體承載力尚需加強。高水平醫院的輻射引領作用還沒完全凸顯,縣鎮兩級服務能力比較薄弱。”省人大代表、廣東匯晶新能源科技有限公司董事長宋亞養直言,這次應對疫情暴露出我省在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在著短板,應急指揮機制有待進一步優化。
他以湛江為例,湛江作為有800多萬人口的城市,傳染病防控資源尤其是隔離病區、負壓病房、負壓救護車等資源緊缺,疾控機構和醫療機構實驗室建設和檢驗檢測設備落后等。
為此,他建議,要進一步完善突發公共衛生事件應急機制,全面提高我省應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。完善區域重大疫情防控救治體系,提升區域性公共衛生應急救援能力。依托現有優質醫療資源,在區域中心城市,比如湛江,建設國家級緊急醫學救援移動處置中心、海(水)上緊急醫學救援基地和傳染病醫院,打造區域性緊急醫學救援中心,提升區域現場緊急醫學救援能力。
周小萍:建設公共衛生疫情戰略物資儲備庫
“在后疫情時代的常態化抗疫背景下,我省各地急需建設公共衛生疫情戰略物資儲備庫,以建立足以應對各類突發公共衛生疫情的戰略物資生產、儲備、供應能力,徹底消除公共衛生疫情戰略物資供應的后顧之憂。”省人大代表、廣東同德藥業有限公司董事長周小萍說。
去年抗疫初期,周小萍帶領同德藥業轉產防疫物資,她對公共衛生應急物資供應鏈的建設之于抗擊疫情的重大意義,有著切身體會和深刻理解。
她說,疫情應急物資的短缺和對醫療資源的集中擠兌現象,都顯示出公共衛生應急物資戰略儲備的必要性。廣東去年抗擊疫情取得壓倒性勝利的一個關鍵,就是全省強大的公共衛生疫情戰略物資生產和調配能力。目前,國內部分城市正在謀劃建設公共衛生疫情戰略物資儲備庫,廣東有必要在這方面率先取得突破。
因此她建議,以具備相應生產資質和生產能力的企業為實施主體,在各地建立公共衛生疫情戰略物資儲備庫。儲備庫應具備三大基本功能:一是戰備生產。儲備庫應盡可能具備個人防護物資、醫用器材等十類物資的生產能力,并具備在必要時迅速提升產能、應對特殊需求的能力。為此,應建立戰備生產企業名單,并成立公共衛生疫情戰略物資行業協會,以整合市場資源形成充足的戰備生產能力。二是戰備儲備。儲備庫應有足夠的空間實現上述物資儲備功能,并通過模型計算得出必要的儲備量,制定嚴密的收儲計劃,涵蓋收儲周期、收儲量、收儲價格、收儲交割機制。三是市場輪換。可借鑒糧食儲備的經驗,根據醫療物資的特性,在物資有效期內通過市場機制實現輪換。
肖文:推動湛江建設國家區域醫療中心
近年,廣東醫科大學附屬醫院、湛江中心人民醫院兩家醫院先后被省政府列入高水平醫院重點建設醫院,分別獲得了省級財政支持3億元,大力推動了湛江醫院發展步入了快車道。
省人大代表、廣東國邦律師事務所主任肖文認為,當前,湛江正值加快發展的重要時期,強大的經濟和社會發展離不開健康支撐。因此,他建議省政府及相關職能部門繼續關心和支持湛江這兩家醫院發展,將醫院打造成高水平、高質量的省內乃至國家區域醫療中心。
具體措施包括,醫療保障、衛生健康部門可以出臺新技術、新項目收費、社保結算等方面的鼓勵政策,調動各醫療機構應用新技術、新項目的主動性和積極性。
其次,可以啟動市級重點學科、扶持學科評定工作。對于市級重點學科,特別是對于列入省級重點學科,從人員、設備、資金等方面進行重點扶持,以培養優勢學科。
有關部門應給予醫學人才的支撐,完善人才引進實施辦法、柔性引進人才實施方案等,對高層次人才待遇實施傾斜政策,設立人才專項經費,大力引進學科帶頭人和培育學科技術骨干,對高層次人才落實個稅減免等優惠政策。
同時,支持兩家醫院對標更高奮斗目標,打造3-4個高水平臨床轉化醫學創新平臺,4-5個國家臨床醫學研究中心分中心,建成1個國家臨床醫學研究中心。









