清晨的九洲江畔，晨練的廉江市民在碧道間穿梭，白鷺掠過(guò)水面；改造后的城北夜市飄來(lái)陣陣煙火氣，商戶們自覺(jué)維護(hù)著門(mén)前整潔；校園路口，“紅馬甲”志愿者牽著孩子的手走過(guò)斑馬線，司機(jī)們默契停車(chē)禮讓……這座粵西小城的每個(gè)角落，都在展示著文明帶來(lái)的蛻變。
5月23日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在北京召開(kāi)，廉江市被授予第七屆“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。文明創(chuàng)建是縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，站在“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的潮頭，近年來(lái)，廉江市多措并舉，舉全市之力，188萬(wàn)廉江人將“文明基因”深深刻入城市血脈，推動(dòng)文明城市與文明市民共同成長(zhǎng)，城市溫度與文明程度同提升，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明比翼齊飛。
從塘山嶺風(fēng)景區(qū)俯瞰廉江大道中軸線的廉江市城區(qū)。 本報(bào)記者李忠 攝
高位擘畫(huà)：繡花功夫織就創(chuàng)建藍(lán)圖
這座常年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，將文明創(chuàng)建視為“最大的民生工程”。近年來(lái)，廉江市委、市政府高度重視文明創(chuàng)建工作，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作和“百千萬(wàn)工程”實(shí)施同頻共振，成立廉江市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，由該市市委書(shū)記任總指揮、市長(zhǎng)任副總指揮，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)和村（社區(qū)）分別成立創(chuàng)建文明城市工作機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新構(gòu)建“三縱三橫”創(chuàng)建體系——縱向壓實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任，橫向貫通黨建、民生、治理三大領(lǐng)域。
廉江市委常委會(huì)將文明創(chuàng)建議題設(shè)為常設(shè)議程。走進(jìn)廉江市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部，墻上的《網(wǎng)格化作戰(zhàn)圖》引人注目：城區(qū)被劃分為一個(gè)個(gè)精細(xì)的網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格標(biāo)注著責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、痛點(diǎn)問(wèn)題和整改進(jìn)度。為強(qiáng)化監(jiān)督，廉江市建立“日督導(dǎo)、旬分析、月總結(jié)”機(jī)制，推動(dòng)解決一系列背街小巷改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)等難題。
同時(shí)，廉江市積極開(kāi)展集中整治日、志愿服務(wù)日、結(jié)對(duì)幫扶等方式對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)事件進(jìn)行及時(shí)處理和協(xié)調(diào)，打通城市管理的“神經(jīng)末梢”。健全專項(xiàng)整治機(jī)制，廉江市深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治、交通秩序整治、文明創(chuàng)建宣傳等十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，全市干部職工頂烈日、冒酷暑、攻難點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)作為，完成一項(xiàng)又一項(xiàng)專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
經(jīng)志愿者們墻繪美化后，社區(qū)面貌一新。 通訊員廉團(tuán)供圖
品質(zhì)蝶變：從“小縣城”到“大公園”
站在塘山嶺生態(tài)公園觀景臺(tái)俯瞰，北部灣大道如巨龍蜿蜒，九洲江兩岸綠意盎然。“以前這里雜草叢生，現(xiàn)在成了家門(mén)口的‘城市客廳’。”帶著孫子散步的劉阿婆感慨。近年來(lái)，廉江市持續(xù)謀劃“綠色發(fā)展”文章，推進(jìn)建成了總面積8平方公里的塘山嶺風(fēng)景區(qū)、占地面積1842.9畝的歡樂(lè)園、約1300畝的謝鞋山等7個(gè)休閑公園，“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”成為市民日常。
交通格局的革新更彰顯著城市雄心。近年來(lái)，廉江市不斷完善城區(qū)主次干道路網(wǎng)體系，完成北部灣大道、九洲江大道、東環(huán)大道、環(huán)市東路、人民大道西延伸線、振興南路延伸線等道路建設(shè)，逐漸形成“一環(huán)四橫四縱”干道網(wǎng)。打通獅嶺東路、光明北路、石龍北路等一批斷頭路，完成城市主次干道“白改黑”17.87公里、城區(qū)50多條背街小巷硬底化改造升級(jí)，對(duì)龍?zhí)谅贰⒘悸返冗M(jìn)行微改造，不斷優(yōu)化城區(qū)道路交通。同時(shí)加快推進(jìn)合湛高鐵、南湛高速、325國(guó)道改建等重大交通工程，逐步完善“外聯(lián)更暢、內(nèi)聯(lián)更捷”的發(fā)展大格局，為拉開(kāi)城市發(fā)展框架提供了有力支撐，成就了“粵西城建看廉江”的美譽(yù)。
夜幕降臨，鵝街美食街霓虹閃爍。通過(guò)打造城北眾鼎星光夜市、黃村街夜市等一批夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)，新建成的鵝街美食街、河唇魚(yú)頭湯美食街、歡樂(lè)園等，廉江市打造出一個(gè)又一個(gè)文旅熱點(diǎn)，讓“中國(guó)紅橙之鄉(xiāng)”煥發(fā)新活力。
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，廉江市堅(jiān)持把城市管理水平作為城市文明的重要標(biāo)志，深入實(shí)施城市環(huán)境綜合整治、交通秩序整治、集貿(mào)市場(chǎng)及其周邊背街小巷整治、城區(qū)戶外廣告治理、管網(wǎng)線專項(xiàng)整治、商鋪店招整治等專項(xiàng)治理，開(kāi)展常態(tài)整治。通過(guò)“勸導(dǎo)+講解+告知”開(kāi)展嚴(yán)厲整治，消除電動(dòng)車(chē)“飛線充電”隱患；對(duì)城區(qū)交通路口進(jìn)行人性化改造，開(kāi)展文明出行宣教活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)交通主要路口機(jī)動(dòng)車(chē)守法率96%，機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓率達(dá)98%以上，實(shí)現(xiàn)了治好一條“飛線”、管好一條車(chē)道、改好一批背街小巷、提升一批集貿(mào)市場(chǎng)的目標(biāo)。把創(chuàng)建文明城市的過(guò)程變成解決民生問(wèn)題的過(guò)程，不斷提高城市市容環(huán)境秩序和城市精細(xì)管理水平，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。
廉江市安鋪鎮(zhèn)，九洲江畔景色。 本報(bào)記者張鋒鋒 攝
民生答卷：把“問(wèn)題清單”變“幸福清單”
“幸福感、獲得感”是文明城市創(chuàng)建的試金石。近年來(lái)，廉江市堅(jiān)持將群眾的“急難愁盼”問(wèn)題作為創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)，以一項(xiàng)項(xiàng)溫暖人心的“民生套餐”，將文明城市創(chuàng)建的“責(zé)任清單”變成人民群眾的“幸福清單”，用實(shí)實(shí)在在的變化讓市民幸福指數(shù)不斷攀升。
“沒(méi)想到一天就拿到了所有證件！”在行政服務(wù)中心“小廉快跑”專窗，創(chuàng)業(yè)者黃俊杰為效率點(diǎn)贊。以“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)為切入點(diǎn)，廉江市成立“小廉快跑”志愿服務(wù)隊(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑腿、政務(wù)人員勤跑腿”實(shí)現(xiàn)“企業(yè)群眾少跑腿、特殊群體不跑腿”的創(chuàng)新辦事模式。2024年，廉江市“小廉快跑”榮獲全國(guó)優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨建典型品牌。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，廉江市建立和健全12345便民服務(wù)熱線跟蹤反饋機(jī)制，堅(jiān)持“協(xié)調(diào)會(huì)”和“聯(lián)合辦”，形成“集中受理、分類(lèi)處置、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理、及時(shí)反饋”的閉環(huán)流程，切實(shí)做到“事事有落實(shí)、件件有回音”。2023年以來(lái)，12345熱線共受理群眾訴求7萬(wàn)余宗，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100％。
走進(jìn)羅州街道南街社區(qū)，“三有工作法”正在化解鄰里糾紛。調(diào)解員李姨展示著工作日志：“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，成功調(diào)解矛盾多不勝數(shù)。”該模式在全省推廣，成為基層治理“廉江樣本”。“通過(guò)公益訴訟督促拆除違建，現(xiàn)在這里重現(xiàn)了萬(wàn)鳥(niǎo)歸巢的盛景。”在九洲江畔，廉江市檢察官指著修復(fù)后的紅樹(shù)林介紹：該案例入選最高檢典型案例，生態(tài)文明與法治建設(shè)同頻共振。
提升文化供給品質(zhì)。廉江市把發(fā)掘紅色文化資源與精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷加強(qiáng)公民道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。以文興城，深入實(shí)施文旅融合提升工程，首創(chuàng)“五月廉江”系列活動(dòng)，推出包括美食、民俗文藝、體育賽事等主題活動(dòng)，讓流量變“留量”。探索“體育+文旅”打造“運(yùn)動(dòng)之城”，接連組織舉辦廉江熱浪音樂(lè)嘉年華、廉江市“村BA”籃球賽等一系列精彩活動(dòng)賽事，更好滿足人民群眾文旅消費(fèi)需求。以文化人，圍繞“我們的節(jié)日”持續(xù)開(kāi)展“村晚”“清明祭英烈”“端午曬家風(fēng)”等主題活動(dòng)。打造“書(shū)香廉江”全民閱讀品牌，每年開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)近百場(chǎng)。大力推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廉江市文化活動(dòng)中心（圖書(shū)館、檔案館等“多館合一”）項(xiàng)目工程穩(wěn)步推進(jìn)，全市基本實(shí)現(xiàn)基層公共文化設(shè)施全覆蓋，公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。
廉江鐵騎隊(duì)員護(hù)送中小學(xué)生過(guò)馬路。 通訊員郭龍碧 攝
全民共創(chuàng)：188萬(wàn)人的文明接力
“請(qǐng)戴好頭盔！”女鐵騎隊(duì)員梁敏的溫柔勸導(dǎo)，讓騎電動(dòng)車(chē)的市民王先生紅了臉。這支粵西首支女子鐵騎隊(duì)，用“柔性執(zhí)法”讓交通守法率持續(xù)提升。“以前總嫌麻煩，現(xiàn)在不戴反而不習(xí)慣。”王先生笑著說(shuō)。
城市的文明之水不僅僅是一個(gè)人的涓涓細(xì)流，更是全民參與的波瀾壯闊。在文明創(chuàng)建這個(gè)大工程中，廉江市始終把群眾力量作為根本所依，堅(jiān)持讓人民群眾站“C位”、唱主角，廣泛動(dòng)員市民群眾參與創(chuàng)建、支持創(chuàng)建。
在南街社區(qū)，“志愿積分超市”人氣火爆。退休教師陳伯用志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)兌換了電熱水壺：“參加文明勸導(dǎo)，既幫助他人又有收獲，值！”為激發(fā)市民群眾參與熱情，廉江市在羅州街道南街社區(qū)建設(shè)了湛江市首個(gè)“愛(ài)心商店”，以實(shí)行“社會(huì)捐助+志愿服務(wù)+愛(ài)心聯(lián)盟”的模式，打造“助殘+公益+服務(wù)”的新窗口，并上線廉江市志愿服務(wù)積分兌換小程序，用“小獎(jiǎng)品”匯聚“大動(dòng)力”。該社區(qū)也入選2022年度廣東省最美志愿服務(wù)社區(qū)。
廣泛開(kāi)展“文明有我 志愿同行”“凝聚志愿服務(wù)力量，創(chuàng)建全國(guó)文明城市”等學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)，廉江在人民公園路口、市一小門(mén)口等路口和學(xué)校路段常態(tài)化開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)，越來(lái)越多的市民以主人翁的責(zé)任感和榮譽(yù)感，爭(zhēng)做文明城市的實(shí)踐者、志愿者、擁護(hù)者，讓廉江這座城市更有“溫度”。
目前，廉江市全市注冊(cè)志愿者約9.47萬(wàn)余人，志愿服務(wù)組織及團(tuán)體數(shù)695個(gè)，打造了“常青”“青春情暖”“七彩假期”等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，讓“志愿紅”成為文明創(chuàng)建的重要力量。更動(dòng)人的是普通市民的自覺(jué)。環(huán)衛(wèi)工李姐發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)隨手丟垃圾的人少了，主動(dòng)撿垃圾的多了；商戶林老板將店招換成統(tǒng)一樣式，“城市變美了，我們生意也更紅火！”
精神鑄魂：文明種子生根發(fā)芽
“救人時(shí)沒(méi)想那么多，換誰(shuí)都會(huì)這樣做。”面對(duì)榮譽(yù)，“中國(guó)好人”劉俊彬樸實(shí)的話語(yǔ)感動(dòng)全城。近年來(lái)，廉江市涌現(xiàn)出見(jiàn)義勇為，從鶴地水庫(kù)救出落水兄弟，榮登“中國(guó)好人榜”的劉俊彬、鐘武，有感動(dòng)廉江、榮獲“全國(guó)孝親敬老之星”稱號(hào)的顏輝，有榮獲“全國(guó)助殘先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)的唐慧，還有以行動(dòng)詮釋黨員使命、以擔(dān)當(dāng)踐行社會(huì)責(zé)任榮獲“全國(guó)勞動(dòng)模范”稱號(hào)的全王新……廉江大地好兒女正在如雨后春筍般涌現(xiàn)，“文明之種”在廉江生根發(fā)芽。以先進(jìn)典型擦亮城市底色，廉江市在新時(shí)代文明實(shí)踐中心持續(xù)開(kāi)展“田間課堂”“主官主講”等活動(dòng)，讓文明新風(fēng)吹進(jìn)千家萬(wàn)戶。
注重文明創(chuàng)建氛圍營(yíng)造。廉江市不斷拓寬文明創(chuàng)建宣傳渠道，形成全方位、多層次、持續(xù)性的宣傳格局，將文明理念最大限度地傳播、展示給群眾。廉江市自創(chuàng)設(shè)計(jì)135幅涵蓋社會(huì)主義核心價(jià)值觀、“關(guān)愛(ài)未成年人”等18類(lèi)主題的公益廣告工作，充分利用宣傳欄、廣告牌等，在城區(qū)主次干道、公園廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地的顯著位置設(shè)計(jì)制作與城市景觀相融合，讓文明風(fēng)尚隨處可見(jiàn)，家喻戶曉。
拓展宣傳維度，廉江創(chuàng)新運(yùn)用多媒體手段，推出《市新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)展音樂(lè)知識(shí)普及文明實(shí)踐系列活動(dòng)》等新聞報(bào)道，制作《廉江市創(chuàng)建全國(guó)文明城市問(wèn)卷調(diào)查知識(shí)宣傳》《垃圾分類(lèi)，從你我做起》《“門(mén)前三包”從我做起》《文明讓生活更美好》《禮讓斑馬線》《垃圾不落地 城南更美麗》《一店一招牌 羅州客自來(lái)》等系列短視頻，通過(guò)紅橙廉江APP、廉江發(fā)布微信公眾號(hào)等平臺(tái)，引導(dǎo)廣大居民群眾積極、主動(dòng)參與創(chuàng)建，切實(shí)提高居民群眾對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的知曉率、參與率和滿意率。
站在新的起點(diǎn)，廉江正謀劃“后創(chuàng)建時(shí)代”的長(zhǎng)效機(jī)制，讓創(chuàng)建成果持續(xù)惠民。從智慧城管平臺(tái)建設(shè)到“文明細(xì)胞”工程深化，從全域文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建到“廉江好人”品牌升級(jí)，這座城市正以永遠(yuǎn)在路上的姿態(tài)，續(xù)寫(xiě)著文明新篇章。夜幕下的廉江，萬(wàn)家燈火與星河交相輝映。文明，已不僅是懸掛的牌匾，而是融入城市的呼吸、百姓的生活，成為這座城市的溫暖底色。
“廉江有戲” 大樓。 本報(bào)記者張鋒鋒 攝
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