新華社北京3月12日電（記者姬燁、肖亞卓）“改變或被改變”，是奧林匹克運動改革的座右銘，也是寫在國際奧委會瑞士洛桑總部“奧林匹克之家”墻上的話。
在現(xiàn)任主席托馬斯·巴赫的領(lǐng)導(dǎo)下，國際奧委會先后于2014年、2021年和2024年頒布了《奧林匹克2020議程》《奧林匹克2020+5議程》《奧林匹克AI議程》三份綱領(lǐng)性文件，旨在讓奧運會更可持續(xù)、更低成本、更吸引人。
下周，國際奧委會第144次全會將在現(xiàn)代奧林匹克運動發(fā)源地希臘舉行，屆時新任國際奧委會主席將在此次全會中選舉產(chǎn)生。在“掌舵”國際奧委會12年后，即將卸任的巴赫深情表示：“經(jīng)過十多年奧林匹克議程改革的實踐，我們可以說‘我們推動了變革’。感謝奧林匹克運動的所有參與者，正是你們的努力讓這些變化成為可能。我們共同確保了奧林匹克運動將更快、更高、更強——更團(tuán)結(jié)地邁向未來。”
國際奧委會官網(wǎng)日前從10個維度，對奧林匹克議程的改革亮點進(jìn)行了詳細(xì)梳理。
一、重塑奧運：為百年盛會注入全新活力
國際奧委會借助《奧林匹克議程》，對奧運會的申辦機制、組織模式與呈現(xiàn)方式進(jìn)行了徹底革新，為這項百年體育盛事注入全新活力。
申辦機制改革將以往嚴(yán)苛的競爭性申奧模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c潛在舉辦城市的協(xié)商對話機制。不再單純要求申辦城市適應(yīng)奧運標(biāo)準(zhǔn)，而是奧運規(guī)劃主動適配城市長期發(fā)展需求。這一變革成效顯著，申奧成本降低80%，且未入選城市可繼續(xù)參與未來申奧的對話，減少了申奧“失敗者”。改革還激發(fā)新一輪申辦熱情，目前奧運會舉辦權(quán)已確定至2034年，而對于2036年及以后的奧運會，潛在申辦城市數(shù)量已達(dá)兩位數(shù)。
這是2024年7月23日凌晨拍攝的懸掛在埃菲爾鐵塔上的奧運五環(huán)與一輪圓月。新華社記者 李明 攝
以巴黎奧運會為例，從申辦到籌辦的整個過程，都在積極踐行《奧林匹克議程》，堪稱“奧林匹克愿景具象化”的典范。賽事碳排放量與2012年倫敦奧運會和2016年里約奧運會的平均值相比，降低了54.6%。2024年巴黎奧運會與2022年北京冬奧會均實現(xiàn)100%可再生能源供電。巴黎奧運會成為最受關(guān)注的一屆，調(diào)查顯示全球50億人關(guān)注了本屆奧運。通過創(chuàng)新設(shè)計，奧運與城市深度融合，賽事走進(jìn)了城市中心，首次舉辦的奧運會大眾馬拉松賽以及奧林匹克教育進(jìn)校園等活動，讓全民參與度達(dá)到了新的高度，同時賽事也帶動了就業(yè)增長，并促進(jìn)了本土贊助商的進(jìn)一步發(fā)展。
二、以運動員為中心：提供多維度支持
國際奧委會始終秉持以運動員為中心的理念，建立起覆蓋職業(yè)發(fā)展、權(quán)益保障、心理健康的多維度支持網(wǎng)絡(luò)。在新冠疫情期間成功舉辦東京奧運會與北京冬奧會，確保全球運動員的“奧運夢”得以延續(xù)。通過奧林匹克團(tuán)結(jié)基金、奧林匹克全球合作伙伴計劃等多種途徑，資助并支持運動員發(fā)展。例如，1560份“巴黎奧運會運動員獎學(xué)金”惠及195個國家和地區(qū)奧委會，其中599名獎學(xué)金獲得者參加了巴黎奧運會，斬獲75枚獎牌（26金20銀29銅）。在反興奮劑工作上，國際奧委會態(tài)度堅決，嚴(yán)厲打擊，同時建立了獎牌重新分配機制，切實保護(hù)干凈運動員的權(quán)益。此外，還制定了《心理健康行動計劃》，啟用AI反網(wǎng)絡(luò)暴力系統(tǒng)，有效處置網(wǎng)絡(luò)上針對運動員的惡意評論。
三、奧林匹克團(tuán)結(jié)計劃：升級全球體育支持網(wǎng)絡(luò)
奧林匹克團(tuán)結(jié)計劃構(gòu)建起覆蓋206個國家和地區(qū)奧委會的全球體育支持網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資金投入、人才培養(yǎng)、體系建設(shè)的全方位升級。國際奧委會將90%收入投入全球體育事業(yè)，2021-2024周期日均支出470萬美元（較2014年增長44.6%）；2025-2028周期該預(yù)算增至6.5億美元，同比提升10%；25萬運動員受益于“基層-大洲-奧運”三級培養(yǎng)計劃。
四、創(chuàng)建奧林匹克難民代表團(tuán)：通過體育改變命運
國際奧委會為全球流離失所者提供通過體育改變命運的機會。從里約奧運會首個難民代表團(tuán)的10人，到東京奧運會上的29人，再到巴黎奧運會的37人，參賽人數(shù)逐步遞增。在巴黎奧運會上，恩甘巴勇奪女子拳擊75公斤級銅牌，為奧林匹克難民代表團(tuán)贏得了首枚奧運獎牌。
2024年7月26日，難民體育代表團(tuán)在開幕式上。當(dāng)日，第33屆夏季奧林匹克運動會開幕式在法國巴黎舉行。新華社發(fā)（POOL照片/尼爾·伊萊亞斯）
五、性別平等：建立覆蓋參賽、管理、運營的全維度平等體系
巴黎奧運會成為歷史上首屆男女參賽配額完全相等的夏季奧運會。在國際奧委會管理層中，女性在執(zhí)委和委員中的占比分別達(dá)到了47%和43%，相較于2013年，分別提升了27%和21%。
六、可持續(xù)發(fā)展：推動體育助力全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
通過戰(zhàn)略合作、技術(shù)創(chuàng)新與全球倡議，國際奧委會系統(tǒng)性推動體育成為實現(xiàn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵力量，開創(chuàng)“奧運標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)全球可持續(xù)發(fā)展的新范式。
七、奧林匹克運動：分裂世界中的團(tuán)結(jié)燈塔
在全球地緣政治緊張加劇的背景下，國際奧委會通過創(chuàng)新實踐證明：體育仍是跨越分歧、促進(jìn)對話的最強紐帶之一。2021年將奧林匹克格言擴展為“更快、更高、更強——更團(tuán)結(jié)”。
2021年7月20日，國際奧委會第138次全會表決通過，同意在奧林匹克格言“更快、更高、更強”之后再加入“更團(tuán)結(jié)”。新華社發(fā)（IOC供圖）
八、數(shù)字化變革：進(jìn)入智能互聯(lián)時代
國際奧委會通過數(shù)字平臺建設(shè)、人工智能應(yīng)用與電競創(chuàng)新，重塑全球體育生態(tài)系統(tǒng)，將奧林匹克運動帶入智能互聯(lián)新時代。數(shù)字奧運生態(tài)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，奧運官網(wǎng)及App月活用戶達(dá)3.25億，創(chuàng)歷史新高。2024年發(fā)布的《奧林匹克AI議程》，在展望人工智能可能對體育帶來哪些影響的同時，提出了國際奧委會引領(lǐng)全球體育領(lǐng)域開展人工智能計劃的框架。2024年7月宣布創(chuàng)立奧林匹克電子競技運動會。
九、體育治理革新：樹立全球體育組織治理典范
國際奧委會力求在財務(wù)透明、反興奮劑、反腐敗等領(lǐng)域為全球體育組織樹立治理典范。財務(wù)領(lǐng)域主動遵循《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則》。年度2000萬美元反興奮劑投入占世界反興奮劑機構(gòu)總預(yù)算的50%；創(chuàng)立并資助成立國際檢測機構(gòu)（ITA），以使反興奮劑工作獨立于國際奧委會和各體育組織之外。每個奧運周期撥款1000萬美元支持預(yù)防賽事操縱方面的工作。
十、可持續(xù)的財務(wù)體系：創(chuàng)新商業(yè)模式增強抗風(fēng)險能力
自《奧林匹克2020議程》頒布以來，國際奧委會來自奧林匹克全球合作伙伴計劃（TOP）以及轉(zhuǎn)播計劃的收入，已從52億美元（2013-2016年）增長至69億美元（2017-2020/21年）和77億美元（2021-2024年）。目前已為2025-2028周期鎖定了74億美元收入，也為2029-2032周期預(yù)簽了65億美元協(xié)議。
