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        居民自籌資金拆舊房建新樓,怎么回事?

        2024-09-14 14:48 來源:央視網(wǎng)
        在廣州市花都區(qū)集群街2號,一座看似平凡的五層小樓正悄然成為焦點。這棟小樓雖不起眼,卻吸引了全國各地住建部門的目光,紛紛前來參觀“取經(jīng)”。究竟是什么吸引了他們?


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        “墻體輕輕一摸,就有土灰掉落下來。”業(yè)主鐘彩蘭、徐耀通告訴記者,這座近50年樓齡的舊房子曾飽受漏水之苦,墻體脆弱,一觸即落。

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        面對“老房子”
        業(yè)主們作了“前所未有”的決定

        面對這座“舊得不能再舊”的房子,等待政府征拆遙遙無期,而小修小補又難以根治問題。于是,業(yè)主們作了一個前所未有的決定——原地推倒重建。


        這里的“推倒重建”并非傳統(tǒng)意義上的政府或開發(fā)商主導(dǎo),而是由產(chǎn)權(quán)人自行籌資、拆除、重建、改造。關(guān)鍵在于,這一過程得到了各級政府和住戶的共識:重建的建筑不要“長高長胖”,但內(nèi)部結(jié)構(gòu)可以進行優(yōu)化。


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        廣州市花都區(qū)新華街豐盛居委會主任曾燕娜詳細(xì)介紹道,經(jīng)過細(xì)致測算,整個拆除重建項目,包括拆除舊樓、新樓建設(shè)以及基本裝修在內(nèi),每平方米的成本約為4600元。


        要實現(xiàn)這一目標(biāo),如何統(tǒng)一業(yè)主們的想法成了首要難題。為此,居委會召開了9次居民大會,進行了48次入戶走訪。面對資金困難的業(yè)主,居委會還積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開通貸款綠色通道,幫助解決資金籌集難題。同時,設(shè)立共管賬戶,由社區(qū)居委會監(jiān)督資金使用,確保每一分錢都用在刀刃上。


        如今,這棟小樓已順利封頂,即將在年底交付使用。業(yè)主代表興奮地帶領(lǐng)大家參觀新樣板房:“樓梯加寬到了1.2米,以前是90厘米;房間內(nèi)采光非常好;還裝了電梯和管道煤氣,既省錢又方便!”這些變化讓居民們對未來充滿了期待。


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        在“甲方”和“乙方”事件中

        政府擔(dān)起“協(xié)調(diào)方”


        與此同時,政府不僅“順勢而為”,還因勢利導(dǎo):雖然是居民自拆自建,卻沒有因此無為而治。他們積極搭建議事平臺,引入規(guī)劃設(shè)計、施工、金融機構(gòu)等專業(yè)力量,并從資金補助、簡化手續(xù)等方面提供政策支持。雖然資金由居民自籌,在原本只有“甲方”和“乙方”事件中,當(dāng)起了“協(xié)調(diào)方”。


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        廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能處二級主任科員蔣曉兵表示,這是廣東省首例業(yè)主自我籌資自拆自建的城市更新項目。在老城區(qū)騰挪空間十分有限的情況下,這一項目具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義,也為城市更新探索出了新的路徑和模式。


        雖然小樓“個子”不高,但拔節(jié)“生長”的每一層都打破了慣例和約束。人們期待它早日拔地而起,更在新的一磚一瓦里,帶來更多新意。


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        還有不少問題

        阻礙著老舊小區(qū)的“重生”


        把原有的老房子徹底拆除,按照原來的戶數(shù)、格局和面積,重建一棟新樓,稱為“原拆原建”,類似案例還有很多,本網(wǎng)此前也做過深度調(diào)查,詳情(“老破小”樓房“原拆原建”,理想與現(xiàn)實有多遠(yuǎn)?


        調(diào)查顯示,還有不少問題,卡住了許多希望走上“重生”之路的老舊樓房業(yè)主。重建的錢由誰出、出多少?一些房屋的原產(chǎn)權(quán)單位破產(chǎn)多年,還有一些房屋更換了產(chǎn)權(quán)單位。這些,都是阻礙著老舊小區(qū)“重生”的障礙。


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        北京一處“原拆原建”的西城區(qū)樺皮廠胡同8號樓,與其他樓房相比,這棟樓的居民并不多,只有1梯4戶5層,共計20戶。居民越多,達(dá)成一致就越難。于天昊攝


        根據(jù)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù),目前全國老舊小區(qū)數(shù)量達(dá)到16萬個,涉及居民4200萬戶,建筑面積40億平米,需要綜合改造的老舊小區(qū)總投資額超過4萬億。

        大量亟待跟上時代步伐的老舊小區(qū)在等待蛻變。

        “原拆原建”的探索可以說是城市更新趨勢中的一種新的嘗試,但卻并非唯一解。

        “城市更新,未來還有更多可能。比如通過城中村改造和建立保障性租賃住房儲備并舉、鼓勵企業(yè)將一些土地盤活利用等方式,用于保障性租賃住房的開發(fā)建設(shè)等等。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員肖超偉表示。“作為城市更新的模式之一,‘原拆原建’其實也有局限性。我們其實還有有機更新、綜合改造等多種手段,共同推動城市朝著科學(xué)、合理、可持續(xù)的方向發(fā)展。”

        安居方能樂業(yè)。相信在各地探索嘗試之后,城市更新背景下的無數(shù)老房子,會迎來它們命運的新起點。



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