湛江眾志成城戰“摩羯”

今年第11號臺風“摩羯”9月6日16時20分、22時20分先后在海南文昌市、廣東徐聞縣登陸，造成嚴重災害，大量用戶電力、通信中斷，部分房屋倒損。

面對17級超強臺風的嚴峻考驗，湛江深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示精神，認真落實省委、省政府工作部署，在國家防總、省防總的指導下，堅持人民至上、生命至上，有力有序開展各項防御工作，全市上下眾志成城、守望相助，筑起保衛家園生命線的銅墻鐵壁，取得人員“零傷亡”的重大勝利。

轉移行動不便的老人。記者張鋒鋒 通訊員王思婷 攝

打好“防”的主動戰

將近10年時間，湛江沒有超強臺風造訪，但湛江并沒有因此而松懈戒備。

提起臺風，湛江人民可謂司空見慣。但超強臺風，不由得會使人產生應激反應。1996年“莎莉”、2014年“威馬遜”、2015年“彩虹”，超強臺風過境滿目瘡痍，城市農村傷痕累累，給湛江人民留下“心理創傷”。

天之未雨，綢繆牖戶。為應對可能來臨的超強臺風，今年7月初，“摩羯”到來前的兩個月，市四套班子領導分赴各縣（市、區）調研防臺風工作；7月22日，召開全市防臺風工作會議；8月1日，專題聽取各地防范應對超強臺風準備工作；8月15日，組織開展防范強臺風及其次生災害綜合應急演練。

有備則無患。9月3日14時，臺風“摩羯”距湛江市區約960公里，預計48小時內影響我市。市區臺風白色預警信號生效，市三防指揮部啟動防風Ⅳ級應急響應。演練派上用場，一場防御臺風的硬仗正式拉開序幕，相應的機制一觸即發。

自然萬物，瞬息萬變。按照以往經驗，臺風可能比預測來得快、來得猛、來得始料不及。只有把“防”的工作做在前，以工作的確定性應對災害的不確定性，才能確保萬無一失。

我市按照“五個寧可”要求，立足超強臺風正面登陸的最不利情況，抓緊風雨來臨前的“窗口期”，落實防風防汛各項措施。

3日18時，我市珠江口以東海域的生產漁船全部回港避風，比省防總要求時間提前2小時；

4日12時，我市珠江口以西海域（含北部灣）生產的漁船全部回港避風，漁船作業人員、漁排人員已全部上岸，海上風電施工平臺、海洋牧場網箱作業人員已全部撤離，濱海景區已全部關閉。此時，距離“摩羯”登陸還有2天；

4日24時，瓊州海峽全線停運。

與此同時，陸上防范工作也迅速開展起來。鶴地水庫自4日16時開始泄洪騰出防洪庫容；摸查海堤抵御風暴潮能力以及26條中小河流的防洪能力，完善應對超標準洪水方案預案；對地質災害、公路鐵路水路、在建工地、海堤、水利工程等重點部位開展巡查排查，能整改的隱患整改，不能整改的臨時管控；123條市管道路、22個易積水點落實應急排水小組；對廣告牌、塔吊、玻璃幕墻等高空構筑物和行道樹、圍墻等易倒伏物進行地毯式巡查，采取加固或拆除措施；督促?；髽I、重點項目、在建工地做好停工預案，落實設施加固措施。

安置在雷州市調風鎮坎園村村委會的41戶87名居民。記者殷翊展 攝

把“人”放在第一位

打好防臺風硬仗，“不死人”是首要目標，一切工作務必把“人”放在第一位。

渺小的人類在大自然面前不堪一擊，面對災害，避讓才是硬道理。

瓊州海峽停航，過海的貨車和司乘人員必將在徐聞滯留。而徐聞是最有可能的登陸點，多一個人前往，危險又增加一分。9月4日16時起，交警部門在湛徐高速遂溪、雷州收費站進行臨時交通管控，勸返了南下的車輛。

湛江人知道臺風的厲害，但外地人覺得新鮮，對超強臺風更是沒有概念。教育部門提示后，原本在6-7日學生報到的在湛6所普通高校和中職學校，通知學生推遲返校。

東海島的中科煉化、巴斯夫項目沒有經歷過超強臺風，防風措施是否扎實有效？市領導連夜調度湛江經開區，指引大企業大項目做好防御措施，確保在建工地停止作業、人員撤離。

漁排養殖人員上岸避風時，海上還風平浪靜，一些漁民可能私自返回漁排投料。各地鄉鎮港口加密巡邏，嚴防漁船漁民冒險出海作業。

低洼地帶、近海區域特別是病險海堤附近和危舊房屋的居住人員，是否百分百撤到安全的區域？這一直是市領導心頭最大的牽掛，要求各地嚴格落實“縣領導聯系鎮、鎮領導聯系村、村干部聯系戶”制度以及特殊群體臨災轉移“四個一”機制，切實把“主動避讓、提前避讓、預防避讓”作為剛性要求落實到位。

同時，要求妥善做好轉移安置工作，讓轉移出來的群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病可以得到及時治療，并加強群眾的心理疏導和人員管控，防止擅自冒險返回危險區域。

9月5日晚，省調度會研判雷州半島東岸風暴潮增水可能達到百年一遇的標準。此時，距離臺風登陸僅剩一天。根據這一情況，我市連夜組建工作專班，在原轉移7萬多人的基礎上，立即組織對低洼地帶、老舊房屋居民等再進行摸排，繼續擴大海堤風險區域轉移范圍。

“確保應轉盡轉，應轉早轉，應轉真轉?！?/p>

“可撤可不撤的，撤！”

在市應急指揮中心，市委、市政府主要領導的指令堅決而果斷。

轉移，轉移，再轉移！

迅速，迅速，再迅速！

全市各地黨員干部與風速賽跑，逐戶排查、走街串巷、進村入戶、耐心勸導。雷州市調風鎮坎園村，一位老人由于蝦塘還未收完，遲遲不肯前往安置點。村干部馬上行動起來幫忙收蝦，解決了老人的后顧之憂，一家8口也終于被安全地轉移到安置點。

廉江市羅州街道一棟舊住宅樓，由于靠近山嶺，臺風天容易引發山體滑坡。76歲的羅婆婆認為自己行動不便、搬離太麻煩，不愿意轉移。在社區干部和鄰居的耐心勸說下，羅婆婆終于松口。幾名社區干部合力將坐在輪椅的羅婆婆從樓上撤離。

截至6日17時，全市老舊房屋居民合計轉移7288人，海堤風險區域合計轉移約31萬人，陸上合計轉移36.7萬余人。

群眾往安全的地方退，黨員干部向前線逆風而行。

國家防總、省防總、市三防辦派出工作組到雷州、徐聞等重點部位檢查指導防御工作，各地黨政主要負責同志靠前指揮，縣（市、區）、鄉鎮（街道）干部、各級防汛負責人全部上崗投入防御工作，嚴格執行領導干部帶班和24小時值班制度，保持臨戰狀態。全市884個機關單位、14284名機關黨員干部一鍵切換進入急時狀態，下沉防風防汛一線。

應急物資和救援力量向最危險的地方集合待命。

重點海域提前布置大馬力拖輪、專業救助船等海上救援力量；水利、交通、電力、通訊、消防等專業搶險力量和裝備陸續在徐聞、雷州前置，確保一旦發生斷路、斷水、斷電、斷信號的險情能夠第一時間處置；全市前置搶險救援隊伍351支4495人、協調駐軍救援力量1960人備戰“摩羯”。

在工作人員的操作下，衛星通訊車從啟動到成功對接信號僅需要幾分鐘。記者歐陽澤 攝            

勝天之“志”不可擋

天災雖險，可湛江人歷來有勝天之志、斗天之勇。

臺風面前，久經歷練的湛江人，從不怨天尤人，而是直面應對。

臺風來襲，居民需要做哪些準備？臺風來臨時如何避險？各級媒體發布《防臺風手冊》，讓廣大群眾知險避險，防風工作才能事半功倍。宣傳、通信等部門和鎮村基層通過網絡媒體、廣播、電視、短信、鄉村大喇叭等各種手段，第一時間把預報預警信息傳遞給公眾。一時間，臺風預報預警和防風指引鋪天蓋地。

“做風胎啦，魯做好準備沒？”（雷州話：要打臺風啦，你做好準備沒？）住在市區的80多歲老人柯秀珠向在烏石鎮的妹妹報信。上至不識字的老人，下至幼兒園的孩童，都知道“臺風要來了”。

市民趕在商超、農貿市場關停前，有序采購生活物資，特別是飲用水、干糧等，以應對臺風可能造成的停水停電。農戶、養殖戶盡可能多地搶收，不讓糧食魚蝦白白浪費在田間池塘。工廠停工，檢查廠房是否漏水，加固設施設備，關閉電源，落實值班值守和應急隊伍，盡可能減少大風暴雨造成的損失。

9月5日10時，我市啟動防風Ⅰ級響應，嚴格落實“八個停”要求。次日，馬路上空空蕩蕩，大街小巷商場、商鋪大門緊閉，一些商鋪用膠帶、木板、沙包固定大門，嚴陣以待。

“爸媽，臺風天我要值班。你們看好孩子，關好門窗別出去?！薄澳阃獬鲇浀脦Ш妙^盔！”赤坎區一干部與家里的對話，也是千千萬萬黨員干部與家人互相叮囑的寫照。

9月7日， 霞山區工農路，市政園林工作人員正在切割倒伏樹木。記者張鋒鋒 攝

9月6日下午至夜間，“摩羯”步步逼近，在市應急指揮中心的監控中、在湛江云媒的直播中、在湛江人民的朋友圈中，我們可以看到這樣的一幕幕：

各個風險點位，警車依舊在風雨中巡邏；

市政維護站工作人員頂風冒雨疏通水浸點；

霞山東新街道干部到南山村涵洞積水點開展道路封控，避免群眾和車輛誤入；

滯留在徐聞港的大貨車有序排成10公里長的車隊，司機早就在指定的安置點避風；

運貨至下橋工業園的外地貨車司機，遇到臺風不知所措。風雨交加中，交警將他們快速送到徐聞縣政府指定安置點；

各地臨時安置點里，干部守護著群眾度過一夜，讓群眾在臺風天睡上“安穩覺”；

臺風吹斷的大樹，攔住了去醫院生產的路。“臺風寶寶”在特警、醫護人員的接力下，平安墜地；

徐聞一棟建筑發生墻體剝落，71名群眾被困，消防救援人員接報后緊急趕往現場，將樓內全部人員安全轉移；

在徐海路，持續大風刮翻了一輛大貨車，司機被困，消防救援隊伍迅速抵達現場，幫助被困司機脫險；

從6日18時到7日10時，徐聞縣接報與臺風相關警情115起，營救疏散230余人……只要群眾有呼叫，干部便風雨無阻。

“摩羯”夜襲，市應急指揮中心燈火通明。晚上8時許，大屏上徐聞縣應急指揮中心的畫面突然暗了下來，徐聞全縣大范圍停電。斷電意味著斷水、斷通信。大家的心頓時揪了起來。

“與鄉鎮還能否保持聯系暢通？”“有沒有人員傷亡”“有沒有房屋倒塌”……在斷斷續續的信號中，市應急指揮中心一遍又一遍向徐聞確認。

7日凌晨2時，湛江大部分區域風雨減弱，11個縣（市、區）依次連線“報平安”。清晨7時，經再次確認，湛江全市沒有人員因災傷亡。防御“摩羯”，首戰告捷。

握指成拳聚“合”力

風魔留下一片狼藉，但生活不能坐以待斃。

徹夜值守的鎮、村干部在臺風過后第一時間奔赴一線再走訪再排查，逐路排查道路暢通情況，深入田間地頭了解農作物受災情況，巡查河道行洪情況，到在建工地、老舊房屋、海堤、沿海等重點場所開展安全檢查，切實做好警示標識、除險加固，確保無異常，切實保障人民群眾生命財產安全。

受“摩羯”影響，全市水電、通訊、道路交通均受到不同程度的破壞。天還沒亮，臺風余威未退，消防、交警、城管、環衛工、公路養護工等便奔赴各自“戰場”，上路清理倒伏的樹木、散落的鐵皮、廣告牌篷布、垃圾雜物，修復損毀的設施，將倒伏的護欄恢復原狀，對路面的淤泥進行徹底清洗，清理拆除存在安全隱患的廣告牌。半天時間，市區道路恢復如初，高速、國省道當天通車。

在街頭巷尾，街道社區干部爭分奪秒消除災痕，熱心群眾紛紛加入清障隊伍，用刀砍、機器切、手拖拽，一點一點把倒伏的樹木清理掉。湛江市中力愛國志愿者協會、中海油服“蔚藍力量”志愿團隊、民兵志愿者等，深入村居，有序參與地方應急部門組織的搶險救災工作。迷彩、藍色、紅色的志愿者身影在路上忙碌著，成為臺風過后湛江街頭一道靚麗的風景線。

一方有難，八方相助。來自全國各地的志愿隊伍星夜馳援湛江、馳援徐聞。

一輛輛不是粵G牌的抗災復電搶修車、電力應急電源車奔赴湛江各受災點，加入當地救災復產行動；

國家救援中心派出一支由107名森林消防隊員組成綜合救援隊伍奔赴雷州，等待應急投入使用；

在徐聞，共有36支救援隊伍3273人投入災后復工復產工作，他們當中既有專業救援隊伍，也有部隊武警力量，更有社會力量，包括深圳公益救援隊、深圳退役軍人紅星救援隊、海豹救援隊（外羅）、南海救援隊、藍天救援隊、湖南長沙救援隊、曙光救援隊、湛江市南粵工程機械應急救援志愿服務促進中心等。

“鎮區的路有很多倒樹，早上鎮村干部和群眾、志愿者一起行動，很快就把路清通了。”徐聞縣邁陳鎮黨委書記黎文光說。

徐聞、雷州是農業大縣，香蕉、甘蔗、瓜果蔬菜以及近岸養殖等遭受滅頂之災。“損失慘重，可能需要三五年才能恢復元氣。但是看到政府、各部門這么支持我們，各地救援力量幫助我們，我有信心重建家園、恢復生產。感謝大家對徐聞的支持?！毕憬斗N植戶曾女士說。

7日，不到一天的時間，市區一鍵恢復原貌。熟悉的外賣騎手、滴滴司機已經在路上奔跑，商場超市重新開張，夜市的小推車也像往日一樣冒起熱氣，孩子們將帶著笑容回歸課堂。

而受臺風重創的徐聞，眼下正日以繼夜救災復產。一條條道路全力搶通，一束束信號重新恢復，一片片燈光漸次點亮。農業部門正深入農田，指導村民加快受災耕地排澇，因地制宜組織補種、改種、搶種，著力穩定秋季農業生產。相信很快，“世界愛情角”將重現昔日的浪漫，菠蘿的海又將和大家共赴“甜蜜之約”。

風雨過后是晴天。徐聞，加油！湛江，必勝！