夏天的海濱公園，流水潺潺、芳草萋萋，植被潤澤、魚翔淺底，湖畔的美人蕉等水生植物爭奇斗艷；廣場上，市民或悠閑地散著步，或歡快地跳著舞……勾勒出一幅人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷。
守護綠水青山，霞山區(qū)人大常委會方向明確、步履不停，充分發(fā)揮移動環(huán)保監(jiān)督平臺作用、創(chuàng)新人大代表議事廳應用，一批生態(tài)保護、人居環(huán)境等方面的重點難點問題得到及時回應和有效解決。
議事廳“議”出環(huán)境大民生
在人大代表議事廳，霞山區(qū)人大代表圍繞“生態(tài)環(huán)保”主題，深入生態(tài)環(huán)境保護一線，向“綠”履職，積極提出意見建議，做好環(huán)境保護的踐行者、護航者、傳播者。今年以來，霞山區(qū)人大常委會構(gòu)建民情民意“議事廳”，堅持“人民的事人民議、人民的事人民定”的理念，緊扣生態(tài)環(huán)保、人居環(huán)境等關鍵要素，通過搭建共商共治工作平臺，探索出一套“自主提事、按需議事、約請參事、民主評事、跟蹤監(jiān)事”的居民議事運行規(guī)則，常態(tài)化組織開展代表議事活動，每天推送最新的時政新聞、生態(tài)環(huán)保信息和政策分析，進一步暢通民意訴求渠道，激發(fā)代表履職活力。目前，該“議事廳”已累計收集到代表建議15條。推動解決問題10個。
“建議在海濱公園園區(qū)增設垃圾桶。”“能不能發(fā)揮人大代表力量，壯大社區(qū)志愿者隊伍？”……近日，在人大代表議事廳里，居民代表和網(wǎng)格員向人大代表提出建議和訴求。
居民有建議，人大代表有行動。區(qū)人大代表把訴求記錄下來，并向相關部門反映，目前這些問題正加速解決。
人大代表議事廳，是霞山區(qū)人大常委會依托街道基層實踐基地（站點），聚焦轄區(qū)生態(tài)保護工作創(chuàng)新設置的平臺。議事廳設有駐點代表6名，每個季度確定1至2個環(huán)境保護主題，組織駐點代表開展環(huán)境保護調(diào)研、視察，集中進行交流討論。同時，健全“線上線下”閉環(huán)工作機制，通過人大代表和居民代表的線下碰頭面議、線上工作群合議，更好地匯集民智、凝聚民心、紓解民憂，使代表密切聯(lián)系群眾真正實現(xiàn)了“零距離”“全天候”，讓人民群眾真正感受到民聲有人聽、民需有人議、民主在身邊。
“2024年以來，我們就垃圾分類、河流保護、噪聲擾民、油煙污染等問題召開了4場專題議事會，在交流中匯聚群眾意見，發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題，尋求解決辦法。”霞山區(qū)人大常委會副主任龐小芳說。
海濱公園附近某小區(qū)，由于外部排污管道小，遇到下大雨，會涌出大量污水。居民群眾通過議事廳向人大代表反映問題。經(jīng)人大代表聯(lián)系相關部門并跟蹤監(jiān)督1個月，排污管道得到更換，獲得居民一致好評。
今年來，霞山區(qū)人大代表議事廳圍繞海濱公園河流域及輻射帶動周邊的生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督推進各類生態(tài)環(huán)保問題及時解決，“議”出生態(tài)環(huán)保全民共建、共治、共享新格局，共同擦亮生態(tài)名片。
閉環(huán)監(jiān)管助推“良法善治”
民生無小事，霞山區(qū)人大常委會始終堅持以人民為中心的理念，將履職答卷書寫在綠水青山間。
人大代表堅持站穩(wěn)人民立場，把“金點子”、好對策充分吸收到履職過程中。議事廳組建由人大代表、專家顧問、居民代表組成的議事隊伍，通過“傳聲筒”提高環(huán)保宣傳成效、“糾察隊”發(fā)現(xiàn)問題提高能效、“監(jiān)督哨”跟蹤督辦提高效率、“回頭看”監(jiān)督鞏固整改效果的“四效閉環(huán)”工作法，推動“良法善治”。
“人大代表發(fā)揮‘傳聲筒’作用，利用選民接待日活動，調(diào)動群眾參與生態(tài)環(huán)保志愿服務活動的積極性，提高海濱公園片區(qū)環(huán)保宣傳成效，讓保護月亮湖的理念深入人心。”區(qū)人大常委會副主任龐小芳說。
同時還組建了人大代表巡河議事隊、環(huán)保議事隊，倡導群眾做生態(tài)環(huán)境的守護者。巡河議事隊由人大代表、社區(qū)河長、居民代表、志愿者等組成，每周不定期到月亮湖進行垃圾清理等巡河工作，并建立從“河”到“岸”巡查處理工作機制——巡查發(fā)現(xiàn)問題，通過處理平臺轉(zhuǎn)辦各職能部門，職能部門整改處理后反饋至人大代表議事廳和人大代表，人大代表全程監(jiān)督，形成工作的有效閉環(huán)。
“環(huán)保議事隊”則是發(fā)揮人大代表志愿服務隊影響力，以人大代表和居民代表任隊長和隊員，將人大代表和居民代表納入服務隊，經(jīng)常性開展環(huán)保監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時召開人大代表環(huán)保議事會，目前該團隊有20多名隊員。
近年來，人大代表提出關于開展生活垃圾分類工作的意見建議和月亮湖生態(tài)保護的建議多達30條，對鞏固海濱公園月亮湖治理成果起到積極作用。
數(shù)字化賦能“繡”出治理新局面
2024年，海濱公園小區(qū)附近因暴雨導致市政管道污水返冒，人大代表立即通過“霞山智慧城管”移動環(huán)保監(jiān)督APP平臺將問題反映給有關職能部門，環(huán)衛(wèi)人員及時趕到并進行了處理，全程僅用時30分鐘。
數(shù)字化賦能生態(tài)環(huán)境治理，依托“霞山智慧城管”移動環(huán)保監(jiān)督APP平臺，利用城管指揮中心數(shù)字化、系統(tǒng)化的成熟管派機制及人員齊備、運行流暢、轉(zhuǎn)辦及時的優(yōu)勢，將代表通過“隨手拍”上傳的案件經(jīng)過處置中心進行分派處理，進一步提高人大代表投訴案件的辦結(jié)效率。
“人大代表發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題可立即拍照上傳到系統(tǒng)，通過“霞山智慧城管”移動環(huán)保監(jiān)督APP平臺進行案件分派，各部門迅速有效解決，人大代表全程跟蹤督辦，形成高效處置的管理流程。”霞山區(qū)人大常委會副主任龐小芳介紹，這是霞山區(qū)人大常委會在生態(tài)環(huán)境治理方面的“三個一”創(chuàng)新，即一個迅速有效的指揮分派案件體系、一個雙向合一的監(jiān)督督辦機制、一個高效處置的閉環(huán)管理流程。
此外，人大代表議事廳還結(jié)合走訪接待選民、選民接待日活動等，主動公開24小時投訴舉報專線電話，廣泛收集向湖里違規(guī)排放廢油、在湖邊亂倒垃圾等線索。2024年，通過“指揮分派案件體系+雙向合一的監(jiān)督督辦機制+高效處置的閉環(huán)管理流程”機制協(xié)調(diào)，共受理環(huán)境信訪投訴23件，同比下降31%，案件受理率、處置率和辦結(jié)率100%。
