基層治理連著千家萬戶,大街小巷洋溢著平安和美的濃厚氛圍,隱隱約約看到網格員走村入戶的畫面,呈現出一幅幅網格治理繪就基層善治圖景。
近年來,徐聞縣堅持黨建引領網格化管理,把黨組織建在網格里,把黨員派到網格中,設置942個網格黨組織,組織2100名黨員干部專兼職網格員,探索“因網而謀、應網而動、順網而為”的基層治理新路徑,延伸基層治理服務“觸角”,推動湛江市基層黨建提質年“1+2+6”行動落到實處,充分發揮黨組織在基層治理中的戰斗堡壘作用和黨員在服務群眾中的先鋒模范作用,著力推動“百千萬工程”提質增效。
因“網”而謀 下好徐聞縣“一盤棋”
緊緊圍繞推進基層治理體系和治理能力現代化建設,以網格化管理、精細化服務、信息化支撐為目標,徐聞縣貫徹落實省市關于黨建引領基層治理和網格化管理工作的部署要求,深化徐聞黨建品牌創建,以多網合一、一網統管的“黨建+網格+治理”模式激活基層治理“神經末梢”,夯實網格治理“最小單元”,上下聯動構建徐聞縣“一張網”,合力下好基層治理“一盤棋”。
近年來,無論是疫情防控、防風防汛,還是信訪維穩、人居環境整治、文明創建、創衛、應急管理、民生保障等方面,徐聞縣強化黨建引領網格化管理,積極采用“綜治中心+網格化+信息化”手段,依托PC端廣東省社會治安綜合治理信息系統和移動端廣東政治綜治e通、粵平安APP等平臺,建立以鎮街綜治中心為樞紐、以網格為基本單元,形成了覆蓋村(社區)網格管理工作體系,搭建聯系服務群眾的“橋梁紐帶”。
徐聞縣通過“支部引領、干部組織、黨員帶頭”的方式,采取“網格吹哨、黨員干部報到”方式,將村所有人、事、物等要素一并納入網格管理,推動基層網格管理精準施策、靶向治理。
因“網”而謀,基層黨組織多措并舉。
徐聞縣和安鎮開展“和安先鋒工程”建設,組建11個臨時黨支部,成立15支黨員先鋒隊,以支部帶黨員、黨員帶群眾的“雙帶”模式,組織87名黨員構建“一網多治”的網格化基層治理工作體系,開展風險排查、矛盾糾紛化解、民事代辦等服務事項1.5萬余次,服務群眾1萬余人次。
曲界鎮建立鎮、行政村、自然村三級網格“聯抓共管”,劃分15個基礎網格,在網格上設置黨員先鋒崗,設立黨員突擊隊、黨群志愿服務隊,實現全鎮綜治信息互通、治理高效。
錦和鎮構建村級“網格+積分”工作機制,統籌配置網格員,讓黨員干部、積極分子、村民代表和村民落格落責,通過“沃視通黨建智聯平臺”開展賺積分兌換獎品活動,調動村民在組織活動、志愿幫扶、鄉村振興等方面的積極性,發揮小積分的大作用,打造成“上面千條線、下面一張網”基層治理新格局。
應“網”而動 打通服務“快通道”
在基層治理不同領域中,徐聞縣實行定人、定崗、定責制度,健全網格黨組織、黨員聯系服務群眾機制,凝聚黨員干部先鋒力量,加強網格隊伍下沉到基層各個角落、服務每位群眾,做到網格化全覆蓋管理。
需求清單、服務清單是網格員常態化開展志愿服務活動的“點菜單”,徐聞縣采取電話熱線、入戶走訪、微信收集等方式,廣泛收集群眾意見建議,由群眾來“點菜”、網格員“上菜”,及時紓解群眾關切問題。
南山鎮設立“民意接待站”“五老調解室”,在群眾家門口暢通“民呼我應”渠道。其中,該鎮五里村黨支部組建“黨員+鄉賢、巾幗、青年”“1+3”志愿服務隊252人進網格強服務,“兩委”干部帶頭會同“五老”、駐村律師進格入戶,通過收集民情民意、宣傳政策法規,有效化解矛盾糾紛14起,打通服務群眾“最后一米”。
群眾有需求,“網”上即行動。在角尾鄉60家民宿門口,設置了“黨員服務驛站”亮明身份,標注黨員姓名、電話號碼,便于游客咨詢和解決所遇到的任何問題,有力推動黨員15分鐘快捷服務。“角尾作為旅游之鄉,圍繞高質量服務目標,我們將所有民宿管家吸納作為網格員,協同村干部、村民小組長為外來游客提供貼心服務,2023年來在民宿中化解大大小小問題200余件,游客的滿意度和獲得感持續提升。”角尾鄉游客服務中心負責人說道。
此外,徐聞縣優化完善網格員密切聯系群眾的工作臺賬,拓寬網格巡查“線路圖”,把有關工作責任落實落細到每一位網格員,統籌整合黨建引領平安治理、民生服務等信息資源,加強信息收集、便民服務、簡易問題現場處理等多項工作統包統辦,使網格管理問題快速發現且及時得到解決,切實將服務事項延伸到網格“微單元”。
順“網”而為 探索治理“新模式”
徐聞縣堅持把黨的政治優勢、組織優勢有效轉化為基層治理優勢,夯實黨在基層的執政根基,積極探索“黨建領方向、網格全覆蓋、服務零距離”的治理新模式,加強“黨員+網格員”高標準服務隊伍建設,聚焦基層治理難題,因地制宜、科學合理設置網格,發揮“一網管全域”的組織優勢,大力挖掘選樹網格黨建工作優秀案例和先進典型,著力打造“徐聞樣板”基層治理黨建品牌。
尤其在徐聞縣網格化管理的“區域版圖”基礎上,依托“一張網”優勢,根據第五次全國經濟普查劃定網格,成立15個經濟普查臨時黨支部、173個黨小組,組建291支“黨員+網格員”普查先鋒隊,配備1333名普查網格員,建立“黨支部+黨小組+網格員”工作機制,助推經濟普查順利開展。
其中,曲界鎮加強網格員規范管理,制定網格員專項工作考核制度,印制了聯系卡和民情日志,對開展經濟普查工作進行詳細采集、歸類、存檔,推動黨員聯系到人、民情走訪到戶。角尾鄉在第五次經濟普查工作中,按照“不落一戶、不漏一處”的原則,建立“每日收集、每日復盤、梳理難點、研究方法”工作機制,每天召開黨小組會議研究討論,第一時間解決普查中遇到問題,做到研判普查數據、把控數據質量,確保基層治理推動經濟普查工作高效運行。
接下來,徐聞縣第五次全國經濟普查各臨時黨支部、黨小組、“黨員+網格員”普查先鋒隊按照經濟普查要求,順著“黨建+網格”的治理實踐新路子,努力當好“宣講員”“貼心人”,發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為推動“五經普”工作順利開展提供堅強組織保障,牢牢把黨旗插在“普查一線”、基層治理最前沿。









