游客在金牛島紅樹林片區參觀游覽。 記者 郎樹臣 攝
“首先感謝各位市人大代表、鎮人大、鎮政府去年幫我們解決了問題，今年我又帶來了‘關于加快下橋鎮區自來水管網改造的建議’，給代表們出難題了。”這是前不久發生在湛江市徐聞縣下橋鎮人大代表中心聯絡站的一個場景，一名群眾正在向市人大代表反映他的訴求。
近年來，按照省人大常委會統一部署，湛江市人大常委會精心組織，扎實推進，促使“更好發揮人大代表作用”主題活動在湛江生根發芽、枝繁葉茂、碩果累累，辦成了一批群眾看得見、摸得著的實事好事，深受廣大人民群眾歡迎，得到了社會各界廣泛好評。
高位推動周密部署 厚植主題活動機制之“根”
每年7月份，市人大常委會精心謀劃“更好發揮人大代表作用”主題活動，根據省人大常委會確定的活動主題，制定詳細的活動方案，在全市開展為期一個月的各級人大聯動、五級人大代表共同參與的代表主題活動，同時對各縣（市、區）人大如何組織好人大代表開展主題活動加強指導，推動主題活動有效開展。
與此同時，市人大常委會成立高規格活動領導小組，由市人大常委會主要領導擔任組長，并審定主題活動方案，副主任和秘書長擔任副組長，各內設機構主要負責人任成員，共同推動主題活動縱深開展。各縣（市、區）人大常委會也參照市的做法，成立相應活動領導小組，加強組織領導。建立縱向聯動工作機制，市、縣、鎮三級人大協同作戰，市人大常委會抓好集中部署、統籌推進、督導檢查、總結推廣等工作，縣級人大細化工作措施、結合實際狠抓落實；鎮級人大充分發揮扎根基層優勢，主動深度參與，堅持“上下一盤棋”，同頻共振，匯聚合力。
此外，市人大常委會將全市各級人大的組織實施情況和代表個人的活動開展情況納入考評，公正地評選出優秀組織者和優秀人大代表履職案例進行表彰。
緊扣中心豐富形式 綻放主題活動內容之“花”
“城鄉一體化綠美環境建設帶來什么實在的變化？”“綠美湛江生態建設進度如何？”“如何突顯‘綠’和‘美’？”“紅樹林資源的保護和管理要持續發力，加快推動立法”……這是市人大常委會各位副主任開展專題調研時出現的對話。每到一處，看得細、問得細、想得細，確保調查研究“動真格”有實效。
今年6月，市人大常委會印發了《關于圍繞推進綠美湛江生態建設開展“更好發揮人大代表作用”主題活動的實施方案》。市人大常委會各位副主任根據方案的安排，以代表小組的形式，率在湛省人大代表到各縣（市、區）開展專題調研，并邀請在湛全國人大代表、部分市人大代表參加。調研采取“1+N”模式，圍繞推進綠美廣東生態建設這個主題，聚焦“城鄉一體化綠美環境建設情況”“推進村莊綠化美化亮化”“推進城鄉人居環境整治”等工作，推動綠美湛江生態建設“七大行動”、制造業當家、“百千萬工程”、海洋牧場建設等市委中心工作落地落實，統籌經濟社會發展和生態環境保護，為湛江跨越式、高質量發展貢獻人大智慧和力量。
一分部署，九分落實。市人大常委會鼓勵各縣（市、區）結合自身實際，因地制宜、因勢而為，走特色發展之路，促進主題活動豐富多彩、繁花似錦。各縣（市、區）人大按照要求，在主題活動方案的框架內，制定了各具特色的實施方案并扎實推進。
活動中，各地圍繞省、市、縣、鎮人大今年監督工作重點和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，通過開展專題調研、視察、執法檢查、代表述職評議、專題詢問等活動，檢查代表議案、建議辦理情況及民生實事落實情況，采取“線下+線上”收集群眾意見建議等方式，不斷深化主題活動內涵。如麻章區人大通過網上代表聯絡站征集群眾建議，赤坎區和雷州市人大組織人大代表向選民述職評議活動，廉江市人大督導2023年10件民生實事項目推進落實情況和對政府部門實行年度“全覆蓋”工作評議，吳川市人大組織代表小組開展古樹名木保護調研活動，遂溪縣人大督導文明創建整治大行動，徐聞縣人大深入開展“人大講堂”宣講活動等。
活動期間，恰逢臺風“泰利”正面襲擊湛江，各級人大及時響應黨委政府防風防汛指令，動員五級人大代表立足崗位，帶頭防御臺風，提前做好應急預案，加強宣傳科學防臺風知識，提高廣大群眾的防風避險意識，對危險區域進行拉網式全面排查，切實落實人員轉移“六個百分百”。2000多名各級人大代表“逆風而行”，全力投入到防風抗風和搶險救災工作，用責任擔當筑牢了防風防汛的“安全堤”，用防風救災的出色成效檢驗主題活動的十足成色。
示范引領以上率下 結出主題活動成效之“果”
市人大常委會堅持把領導干部中的人大代表進聯絡站接待群眾作為開展主題活動的“自選動作”，充分發揮“頭雁效應”，為主題活動取得扎實實效提供根本保障。
市四套班子和“一委兩院”領導中的人大代表連續四年全部到代表聯絡站接待群眾，參與率達100%。今年，截至目前，共接待群眾82人，收集問題建議52件，現場解決28件，其余以代表建議形式交由各級政府辦理。
“頭雁”引領，“群雁”齊飛。在市領導率先垂范做表率的帶動下，200多名縣（市、區）領導中的人大代表已有超過85%的代表進站開展活動，接待群眾超過600人。
市、縣、鎮班子領導的人大代表帶頭參加主題活動，進一步加強了領導與代表、代表與群眾的密切聯系，有力推動了主題活動的全面展開。近三年來，各級人大代表共接待群眾超過1.4萬人次，收集群眾意見建議約5000條，解決問題超過1600件，推動解決了一大批群眾關注的急難愁盼問題，取得良好的社會效果，得到了群眾的認可。
隨著“更好發揮人大代表作用”主題活動的持續、深入開展，這已成為湛江人大代表工作一個特色鮮明、成效顯著、影響深遠的優質活動品牌，進一步深化了人大代表工作與全市經濟社會發展大局有機銜接，為湛江全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極作出人大貢獻。
