中科煉化廠區航拍。記者 郎樹臣 攝
四月的雷州半島天氣漸暖，東海島上的園區建設熱火朝天。
園區建設步履鏗鏘，干事創業激情迸發。產業園區是經濟持續發展、產業轉型升級的主戰場，更是基層黨建的重要陣地。湛江經開區始終堅持黨建引領，不斷優化黨建路徑，探索黨建新思路，緊跟園區建設的總體規劃和產業需求，創新黨建工作方式方法，精準跟蹤服務企業，推動園區高質量發展。
現今，“鋼鐵、石化、造紙”三大主導產業發展突飛猛進，湛江經開區形成了以鋼鐵、石化、造紙、生物醫藥、海洋高新等產業為主導的工業發展格局。為加快園區高質量發展，去年以來，湛江經開區堅持制造業當家，運用“126鏈上黨建工作法”，創新工作機制，把黨組織建在項目一線，把黨建轉化為領航產業園區的“火車頭”，為把制造業這份厚實的“家當”做大做強提供了強勁的“紅色引擎”。
巴斯夫（廣東）一體化基地項目全面建設。 巴斯夫供圖
126鏈上黨建工作法，黨建鏈引領產業鏈“動”起來
“湛江經開區的優勢在產業，特色在園區。對比湛江各縣（市、區）黨建品牌建設情況和省內外優秀黨建品牌經驗做法，在做好城鄉區域協調發展的基礎上，湛江經開區黨建品牌的主攻方向是產業園區黨建引領。”湛江經開區委組織部相關負責人如是說。
目前，湛江經開區產業園區4個聯合黨委下設40個臨時黨支部、18個企業黨支部，共有黨員791名。曾經，各個黨支部的黨建工作沒有搭建整體框架，與產業鏈的結合度也不足，基于這一情況，湛江經開區探索打造了“126鏈上黨建工作法”。
自2022年以來，湛江經開區堅持以“實體經濟為本，制造業當家”為主導，構建黨建鏈和產業鏈互融互促良好格局，以高質量黨建引領園區高質量發展。
組織建在鏈上，促進資源在鏈上聚合。堅持產業鏈延伸到哪里，黨建鏈就覆蓋到哪里，組建先進制造業重點項目建設專項指揮部等聯合黨委4個、臨時黨支部和企業黨組織58個，集聚優勢力量，為產業鏈提供有力支撐。
活動串在鏈上，促進服務在鏈上提升。集中力量打贏“百日大會戰”攻堅戰，高質量完成湛江經開區土地征收任務，加快園區基礎設施建設，為企業解決難題130余個。
考核評在鏈上，促進作風在鏈上顯現。制定一線考核黨員、考察干部等制度，開展“三亮三比三促”活動，激勵黨員干部擔當作為。寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫三大投資超百億美元級項目有序推進。
黨建引領賦能園區建設提質增效，推動項目盡快開工、盡快投產、盡快達產。在湛江經開區“百日大會戰”中，在征地工作隊臨時黨支部引領下，石化產業園區征收土地2435畝，破解園區基礎設施加快建設和一批優質產業項目落地的堵點難點問題；重點項目審批工作專班臨時黨支部，充分發揮提升重點項目建設審批效率的引領協調作用，簡化優化審批流程，項目平均審批時限從以往的120個工作日大幅縮短至14個工作日，獲得了企業和職工群眾的滿滿點贊。
湛江經開區不斷促進黨建與園區建設深度融合，努力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為項目的競爭優勢、發展優勢。2022年，湛江經開區新準入工業項目21個，投資額205億元；新開工工業項目18個，投資75.54億元。以黨建促工作，以工作成效檢驗和鞏固黨建成果，126鏈上黨建工作法形象地回答了“黨建鏈是如何帶動產業鏈發展延伸”的問題。
寶鋼湛江鋼鐵基地夜景。 記者 郎樹臣 攝
寶鋼湛江鋼鐵基地機器人在生產線上作業。 記者 郎樹臣 攝
破解“兩張皮”難題，推進黨建與業務深度融合
“燈下黑”“兩張皮”是不少職能部門開展黨建工作時會遇到的難題，如何避免“為了黨建而黨建”？如何切實發揮黨建作用，引領業務高質量發展，為園區建設做好服務？湛江經開區做出了探索和實踐。
湛江經開區建立完善園區聯合黨委、臨時黨支部工作機制，全方位服務產業園區重點項目建設，簡事快辦、急速即辦、特事特辦，臨時黨支部通過任務分解、黨員下沉一線，實現靶向對接、精準服務。把項目分解成一張張“工單”，黨員與一張張“工單”的具體任務對接，實現“工作項目化、項目清單化、清單節點化、節點責任化”。“企業服務日”、暖企活動、重點項目現場協調會等工作機制，進一步密切了職能部門和各項目業主的溝通對接，及時掌握項目建設需求，協調解決項目推進中的重難點問題。
今年以來，湛江經開區圍繞園區高質量發展目標，全面開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態，積極發揮黨員先鋒模范作用，組建黨員先鋒隊、設立黨員示范崗，號召黨員在項目建設急難險重一線比作風、比業績、比擔當。同時，為激發黨員干部主動擔當作為的內生動力，充分發揮考核“指揮棒”作用，推動將考評結果與干部監督結合起來，與選拔任用、評優評先等激勵機制結合起來，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。
高質量黨建推動高質量發展，黨員干部隊伍鍛造得更加堅強有力，職能部門干事創業的驅動力持續增強。
湛江經開區發展改革和招商局黨組以黨員志愿者服務為載體，大力弘揚“開荒牛”精神，創新五圓融合“同心工作法”，全力打造業務精湛、團結協作、奮發有為的“先鋒團隊”。該局黨組結合年度責任分工表，細分180多項工作到崗到人，實行“作戰圖”和“系統化”精準管理。掀起先鋒引領、政企聯動新熱潮，促進“黨建+業務”向政企合作“多元化”“效益化”發展，提供“保姆式”服務，為項目建設保駕護航。
樹立新思維，運用新方法，推出新舉措，闖出新路子，高質量黨建推動高質量發展，黨員干部隊伍凝聚力、戰斗力、向心力有效增強，京信電廠應急用水取水許可問題、中紙南方基地高端包裝新材料項目用地問題等多塊“硬骨頭”陸續得到解決。
藍天白云下的中科煉化廠區一角。記者 劉冀城 攝
“紅色引擎”激發創業激情，為項目建設注入澎湃動力
硬骨頭在哪里，黨組織就引領、保障到哪里。
東海島產業園（擴園）EOD項目是關系東海島未來發展的重大戰略決策，然而項目用地工作面臨著土地征收時間緊、任務重、壓力大的問題。湛江經開區堅持以黨建引領化解征遷難題，選派優秀干部到基層協調，指導成立項目征遷工作隊臨時黨支部和建設臨時黨支部，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
工作隊利用晚上時間與外出務工村民溝通，主動留下聯系方式為群眾答疑解惑，耐心梳理舉證，擺事實講道理，經過一個多月的不懈努力，終于為擴園項目施工的順利推進掃清了關鍵障礙。
在征遷工作開展得如火如荼之時，項目建設工作也快馬加鞭奮力趕上。項目建設臨時黨支部成立了“黨員先鋒突擊隊”，設立了黨員先鋒崗，開展“大干120天，沖刺四季度”勞動競賽，激發黨員在項目建設中當先鋒、作表率。
自今年2月1日復工以來，EOD項目成立工作隊臨時黨支部和建設臨時黨支部，配合默契，克服了諸多現實難題，提前完成了施工關鍵節點目標任務。
項目建在哪里，黨旗就飄揚在哪里，項目推進到哪里，黨建工作就延伸到哪里。近年來，湛江經開區夯實組織建設，為項目建設保駕護航，實現黨建與發展同心同向、共榮共興。
針對重大項目建設刻不容緩、任務艱巨的實際，湛江經開區全力推進黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”，推動各重大項目、企業在一線建立黨組織，通過重點項目建設聯合黨委，突出聯合作戰，系統協同整體推進項目發展。靶向配對，精準對標，將黨組織精準匹配到產業鏈的各項目節點，項目節點的需求“工單”延伸到哪里，黨組織就“派單”、黨員就“跟單”到哪里；產業鏈延伸到哪里，黨建鏈就覆蓋到哪里。
中化六建第三分公司湛江項目部承擔著東海島重大項目建設的重任，工程項目建設分秒必爭，生產形勢復雜多變。在湛江經開區園區重點項目建設聯合黨委指導下，中化六建第三分公司湛江黨支部組建了黨員先鋒隊和青年突擊隊，攻堅解決工程建設中的重點難題問題。結合工程運作管理的實際情況，開展施工技能比拼，提高工人施工技能水平，促進黨員在項目建設過程中當先鋒、作表率，成為員工身邊的榜樣。與此同時，湛江經開區推行領導干部掛點、專人跟蹤服務、“一周一會商”等服務模式，促進項目建設提速增效，真正做到讓黨旗在一線飄起來，讓黨支部在一線亮起來，讓黨員形象在一線立起來。
聯合黨委為項目建設注入強大的“紅色動力”，成為項目建設攻堅克難的“法寶”，創建了具有湛江經開區辨識度的工作機制。為了推動招引項目盡快開工、盡快投產、盡快達產，湛江經開區全面實施領導在一線指導、情況在一線掌握、問題在一線解決、干部在一線錘煉、成效在一線檢驗的“一線工作法”，組織引導黨員干部在一線磨礪成長。
“黨建強、建設強、發展強”理念深植園區開發一線，黨建品牌打造有形有效，極大地激發了創業熱情和創新活力，成為引領湛江經開區高質量發展的“紅色引擎”。
2022年9月2日，航拍巴斯夫（廣東）一體化基地。 記者 郎樹臣 攝
黨旗飄揚立潮頭，引領非公有制企業健康成長
生產型企業最能體現效益的地方就是生產一線。“在冠豪，黨建不是應付了事的‘政治任務’，而是實實在在提升經濟效益的催化劑。”湛江冠豪紙業有限公司副總經理朱偉南介紹，近年來，冠豪高新創新推出“黨建促經營重點項目”“黨支部書記項目”“黨建先鋒項目”等多種黨建工作模式，通過在車間一線設置黨員紅旗機臺與黨員責任區，提升機臺黨員在設備運行控制中的主觀積極性和示范效應，項目年均創效超5000萬元，黨建引領企業高質量發展的作用顯而易見。
工業園區作為企業的聚集區，是加快新舊動能轉換、推動高質量發展的“主戰場”，抓住黨建這個“牛鼻子”，企業發展就更有底氣。
作為湛江大工業發展的主戰場，東海島產業園區迅速壯大，現有企業1000多家，規模以上企業55家，員工3萬多人、黨員2800多人。曾經，園區存在企業黨組織不健全、黨組織凝聚力不強、服務企業不及時不到位等問題，成為制約園區企業高質量發展的瓶頸。為了扭轉這一局面，湛江經開區以黨建為引領，以東海島園區黨群服務中心為載體，構建15分鐘黨建“服務圈”。“一對一”指導企業黨建工作，針對轄區部分企業對黨建工作認識不深、熱情不高等問題，采用同步動員、信息導流、統籌施策、精準服務、派駐指導、鞏固提升等方法，做好企業主的思想動員工作，“蛛網式”織密織牢黨組織覆蓋網。
黨的二十大召開后，湛江經開區兩新組織黨工委啟動新一輪企業深調研，選派黨員干部走訪聯系企業，召開企業家座談會、政企交流會、新業態企業交流會，以“送政策、解難題、優服務”的實際行動，貫徹落實黨的二十大精神，服務支持企業做大做強。
基層黨組織猶如堅實堡壘，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為園區企業的發展優勢、競爭優勢、人才優勢，為園區經濟高質量發展注入強勁動力。
近年來，為當好企業主心骨，湛江經開區推行“保姆式”服務，建立完善政企溝通平臺，實行機關、企業“點對點”解難題。從機關事業單位選拔專家型黨員任企業黨建指導員，預測防范解決企業經營風險，堅持把企業和群眾獲得感作為衡量工作成效的標準，從以前企業找政府尋求幫助，變為現在主動上門了解企業訴求，一線解決困難，讓企業對在湛江經開區的投資發展有信心、更安心。2020年以來，湛江經開區園區服務中心各站點累計為企業群眾辦理政務服務事項1.2萬余件，服務企業群眾達3萬余人次；為企業解決各類問題330多個，有效打通服務企業“最后一公里”。
