老舊小區改造關系到千家萬戶的切身利益，既是重大民生工程，也是一項綜合、細致、復雜的系統工程。
近年來，赤坎區以創建全國文明城市為契機，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，高質量推進百園片區老舊小區改造，完善各項設施，補齊功能短板，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
改善的是環境，凝聚的是民心。文明新風正吹進港城的大街小巷，為群眾“創”出幸福新生活。
老舊小區：為群眾“多想一步”，繪就百姓“安居圖”
春雨過后，赤坎區百園片區空氣格外清新，不少居民出門到小區散步娛樂。
“現在小區面貌一新，出行的心情都好起來”“先前車位很少，經過重新規劃之后，大家停車都方便了很多。而且也安裝了集中充電樁，滿足了電動車的充電需求”……百園片區的居民對改造后的“新”家園豎起了大拇指。
百園片區是赤坎區的老舊小區之一，該片區更新改造項目是赤坎區黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重點民生項目。本著“整體協調、突出重點、滿足需求、經濟實用”的設計原則，在修舊如舊的前提下，對建筑外立面進行整治，“三線”遷改等。
2021年1月，更新改造項目動工，并在百園路、灣北路、海園路、灣南路的合圍區域內全域推進。約3.2萬平方米的改造面積內就有17棟樓房700多戶，改造工程幾乎同時開展，難度極大。
“由于建設年代久遠，居民們也各有自己的需求，可謂‘眾口難調’，只有精準施策，才能提升群眾滿意度。”赤坎區老舊小區環境改造（百園片區）項目部負責人說。
老舊小區改造，“改”的是舊面貌，“造”的是幸福感。對此，南橋街道辦牽頭成立專門調查小組，負責協調改造方案和居民需求，堅持“居民參與”，各方“商量著辦”。
改造方案里，居民達成共識的部分施工隊先行改造；居民有不同需求的部分逐個上門走訪、電話了解，耐心聽取居民的意見建議，協商一致后再動工。
如今，經過更新改造后的小區道路井井有條，車輛規范地停在劃定區域內，給行人和車輛留下了充足的通行空間。曾經凌亂交織的“三線”也被理順埋地，還整個小區一道整潔美觀的“天際線”。
記者注意到，在連日的陰雨天下，小區內并沒有內澇積水問題，這在老舊小區里極為少見。項目部負責人解釋：“我們在改造過程中，重新進行地下排水規劃、管道升級，實現了全片區的雨污分流。做規劃時，還提前預留了加裝電梯的位置，若居民后續有需求，不需要為了挖電梯井重新修改地下管道。”
這種讓百姓安居、為群眾“多想一步”的細節還體現在小區改造的方方面面：樓頂改造時采用TPO防水材料，其防水性和防潮性極佳且質量較輕，既能解決天花板的漏水問題，也可減輕老舊樓體的負擔；架設空調排水管，外排水經管道被引入地下雨水管；每單元都安裝了可視門禁，居民出入安全得到保障；增設休閑健身器材和文化長廊，豐富了居民的文化生活。
特色夜市：“文明新風”吹進“煙火氣里”
華燈初上，赤坎區南橋河畔開始熱鬧了起來。南橋河夜間經濟特色街的“煙火氣”開始“營業”，成為市民“逛吃”新去處，港城的夜晚正在展現出獨有的繁華與靈動。
時間指針來到翌日白天，再次路過南橋河的市民發現，忙碌的夜間經濟特色街早已恢復了寧靜，周邊環境甚至沒留下任何夜市的痕跡。這里依然是適合晨運休閑的優美風景帶。
而在一個月前，赤坎轄區內夜間流動攤檔曾因油煙和噪音問題，讓周邊居民不勝其擾。
如何既能讓夜市“旺起來”，又能“管得好”？赤坎區委、區政府在老舊小區改造過程中注重攻難點，解決多年懸而未決的問題，摸索出一套兼顧“煙火氣”與“文明風”的“管理密碼”。
今年初，赤坎區南橋街道辦對轄區內夜間流動攤檔進行逐個走訪、摸底登記，利用南橋河花池間隙空地規劃臨時攤位，把轄區內夜間流動攤檔疏導至南橋河畔，打造南橋河夜間經濟特色街。
3月30日晚，記者在該特色街看到，一個個白色流動攤檔在南橋河的南岸劃線位置一字排開，攤位車外觀風格整齊劃一，招牌裝飾又各具特色。攤位車前至盲道色帶瓷磚旁，每隔兩個攤位車留出1個通道的位置，既給顧客留足品嘗美食的空間，又不阻礙行人過往。整個夜市秩序井然。
把視線拉近，可以發現處處透著“文明”的氣息——每個攤檔都在地面鋪上了自備的膠質地墊，防止油污濺到地板上；除了檔主自備一個小型垃圾桶外，每隔一百米左右還有一個由街道辦配備的大型垃圾桶，確保廚余垃圾都能及時收集。
“我們對特色街的攤檔進行統一規劃、統一建設、統一管理，每天巡邏監管，做到‘垃圾不落地’。同時要求檔主不能在經營現場清洗物品、材料、工具及攤位車等，做到‘污水不橫流’。”南橋河置業發展有限責任公司負責人告訴記者。
在特色街經營方面，赤坎區把讓人民宜居安居放在首位，淬煉高質量的夜經濟。針對小炒類攤檔油煙和噪音擾民的問題，南橋街道辦第一時間約見居民代表，根據居民提出的意見立行立改，暫停十多個小炒類攤位的營業，并調整到其他區域，全街小炒類改為其他，同時安排工作人員下戶走訪，到一些業主家里了解情況、親身體驗，確保調整后的攤位不影響周邊居民的正常生活。
探索：讓市民參與管理，不斷推動治理創新
老舊小區的改造、特色夜市走廊的打造，建設完工并不意味著任務結束。讓改造成果持續“保鮮”，關鍵在于建立健全長效治理機制。赤坎區以居民的滿意度為前提，在改造過程中廣泛聽取居民意見，不斷推動治理手段、治理模式、治理理念創新。
“未按規定擺放攤位車，扣10分/次”“收攤后現場留有物品，扣10分/次”“攤位衛生保持全月無差評無投訴，加10分”……翻開南橋街道的臨時攤販經營者管理考核規定，可以看到各項加、扣分項目。
為更好管理南橋河岸特色夜市走廊攤位的經營秩序，南橋街道辦邀請餐飲行業的管理人員“量身定做”考核規定，對攤位實行企業化管理。考核規定明確了攤位面積、經營時間、經營項目、經營者必須遵守的規定、考核等級、考核種類和計分標準等內容，連續三個月考核等級為不合格的經營者將經過會議討論取消攤位資格。
值得一提的是，南橋街道辦除了每晚安排3名工作人員對責任區巡邏外，還充分發揮經營主體的能動性，讓攤主們加入到特色夜市的管理中。按照攤位順序，每位攤主輪流擔任一天河邊攤位臨時管理員，需負責當天的衛生管理、秩序維護、投訴處理等事項。每一次河邊攤位臨時管理員輪流完畢后，進行全員評分排名，排名第一的經營者可免管理費一個月。
“顧客在享受完美食后也要注意保持環境衛生，不然會導致喜歡光顧的攤檔被扣分。”南橋街道辦工作人員提醒。
而在百園片區的改造過程中，市民既是受益者，也是“管理者”。針對居民們提出的期盼，南橋街道辦在赤坎區委、區政府的指導下，多次實地調研深入與居民交流溝通，對該小區改造工作進行邊改造邊咨詢采納居民建議。
下一步，南橋街道辦還將重點了解居民需求，結合初步設計，及時采納居民建議，妥善解決物業管理、水電表分表到戶、停車場管理、公共區域衛生等問題，共同建設美麗和諧的百園片區。
（編輯/岑川 值班主任/莫松萌 值班編委/林小軍）
