“為深度服務(wù)國家戰(zhàn)略，建議支持湛江打造組合港，豐富湛江對接粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港的航線網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)湛江港與粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港的互聯(lián)互通互認，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”今年全國兩會期間，全國人大代表、湛江港（集團）股份有限公司黨委書記、董事長劉彬如是建議。
便利貨物高效快捷流動
當(dāng)前，湛江牢牢把握機遇，致力發(fā)揮地處西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等國家戰(zhàn)略交匯處的優(yōu)勢，著力激發(fā)湛江港作為中西部地區(qū)貨物進出口主通道和海南與大陸傳統(tǒng)通道的樞紐能力，建設(shè)湛江國家港口型物流樞紐，積極打造環(huán)西南沿海區(qū)域性集裝箱樞紐港。
“湛江擁有粵西地區(qū)唯一的集裝箱專業(yè)碼頭，但集聚效能尚待提升，服務(wù)粵瓊及中西部地區(qū)物流鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高速發(fā)展的潛力也有待深挖。”劉彬指出，推動湛江港與大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港打造組合港恰逢其時。
劉彬認為，推動湛江港與粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港打造組合港，可依托湛江港專業(yè)化集裝箱碼頭，建設(shè)高效順暢便捷的物流體系，為建設(shè)交通強國夯實基礎(chǔ)?！氨热缯f，現(xiàn)在我們湛江的貨主、制造業(yè)廠商要從湛江進出口，可能需要通過南沙、深圳或香港去轉(zhuǎn)口貿(mào)易，甚至要通過公路運輸?shù)姆绞綄崿F(xiàn)。但如果打通了組合港，我們的客戶就可以在湛江港一次申報、一次查驗、一次放行，大大地便利了貨物的高效順暢便捷流動?！?/p>
在他看來，打造組合港還是踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的典范。通過科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、政策賦能，復(fù)制拓展現(xiàn)有粵港澳大灣區(qū)組合港的模式，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港和湛江港彼此之間高效順暢便捷的全要素通道，對接西部陸海新通道和RCEP成員國，服務(wù)國內(nèi)國際兩個市場，符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。“在組合港的元素中，我們以區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)、海關(guān)的創(chuàng)新監(jiān)管模式來踐行創(chuàng)新理念，以‘公轉(zhuǎn)水’踐行綠色理念，以各港口之間的互聯(lián)、互通和互認來踐行協(xié)調(diào)、開放、共享的理念?！?/p>
打造組合港基礎(chǔ)優(yōu)勢條件突出
推動湛江港與大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港打造組合港，湛江具備哪些基礎(chǔ)和優(yōu)勢？
劉彬說，地處粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略的交匯處，這是湛江港打造組合港的最大優(yōu)勢。近年來，湛江大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)進入快速發(fā)展期，臨港產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能持續(xù)升級，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。同時，“港城”湛江素來以港興市，擁有優(yōu)越的港口條件、集疏運條件和發(fā)展基礎(chǔ)，也擁有招商局體系豐富的港航協(xié)同資源，湛江與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等港口的協(xié)同運作、取長補短，軟硬件實力持續(xù)提檔升級，這些要素都是構(gòu)成打造組合港的基礎(chǔ)條件。
“不僅如此，我們還擁有粵港澳大灣區(qū)組合港這樣可借鑒可復(fù)制先行經(jīng)驗的成功案例。”劉彬說。
據(jù)了解，粵港澳大灣區(qū)組合港項目于2020年3月31日啟動，著力為珠三角地區(qū)近90%的城市、7個關(guān)區(qū)、7000萬標準箱的集裝箱外貿(mào)量提供組合港通關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)。截至2023年2月18日，該組合港累計完成吞吐量28.9萬TEU，促進了大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈無縫銜接。
為此，劉彬建議，借鑒粵港澳大灣區(qū)組合港項目的運行經(jīng)驗和成果，支持湛江港與粵港澳大灣區(qū)港口群、海南自貿(mào)港等港口打造組合港，構(gòu)建“西部陸海新通道—湛江—粵港澳大灣區(qū)-海南自貿(mào)港-國內(nèi)沿海-海外”之間的供應(yīng)鏈服務(wù)新路徑，進一步提升貿(mào)易自由化、通關(guān)便利化水平，服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
為提升組合港效能，他建議充分發(fā)揮湛江港作為粵西唯一專業(yè)化集裝箱碼頭作用，推動湛江與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港共建影響更大、效率更高的組合港，更好服務(wù)國家推進高水平對外開放，提升貿(mào)易合作質(zhì)量和水平。
