我省部署深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2027年底全域建成國家森林城市

加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群等

2023-03-01 14:31 來源：湛江晚報(bào)

湛江處處綠意盎然。記者張鋒鋒攝

2月28日，《中共廣東省委關(guān)于深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)的決定》（以下簡稱《決定》）正式發(fā)布。《決定》共6章23條，對(duì)廣東的生態(tài)文明建設(shè)提出一系列部署規(guī)劃及行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板，走出新時(shí)代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，為我省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌提供良好生態(tài)支撐。

有何效果？

發(fā)揮綠美廣東綜合效益

經(jīng)濟(jì)效益

◎重點(diǎn)推動(dòng)油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

◎大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地產(chǎn)出率，向森林要食物、要蛋白

◎做大做強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

◎打造“粵林+”特色品牌

◎搭建林產(chǎn)品交易平臺(tái)

◎推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

社會(huì)效益

◎充分發(fā)揮森林固碳儲(chǔ)碳作用完善林業(yè)碳匯交易機(jī)制

◎大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)

◎加大生態(tài)補(bǔ)償力度，適時(shí)調(diào)整公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

◎健全自然保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立天然林生態(tài)補(bǔ)償制度

文化價(jià)值

◎開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產(chǎn)品

◎建設(shè)高品質(zhì)自然教育基地、自然博物館等

◎打造粵港澳大灣區(qū)自然教育特色品牌

◎講好人與自然和諧共生的中國故事、大灣區(qū)故事、廣東故事

提出率先建成“雙園”之省

《決定》對(duì)綠美廣東建設(shè)提出一系列目標(biāo)，包括到2027年年底，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝、森林撫育提升1000萬畝，全域建成國家森林城市，率先建成國家公園、國家植物園“雙園”之省；到2035年，全省完成林分優(yōu)化提升1500萬畝、森林撫育提升3000萬畝，混交林比例達(dá)到60%以上。

根據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及術(shù)語解釋，“林分”指特征接近的一片森林地段，而林分優(yōu)化則是以多種手段將林分改造為產(chǎn)出高效、生態(tài)穩(wěn)定的森林。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《決定》提出實(shí)施綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”。

其中，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)提出調(diào)整和優(yōu)化樹種林種結(jié)構(gòu)，營造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林等措施，以集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力。

眼下，全省正搶抓林時(shí)開展春季造林工作，如何營造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林成為各地關(guān)注的問題。對(duì)此，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院教授級(jí)高工楊沅志建議各地提早謀劃，做好備耕和施基肥，根據(jù)實(shí)際情況配置鄉(xiāng)土樹種，兼顧了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建物種多樣的近自然地帶性森林群落景觀。“這樣的森林不單是‘綠’，在森林空間結(jié)構(gòu)上最優(yōu)，在森林的多功能多效益方面最強(qiáng)，可以展示出森林多層次多色彩的動(dòng)態(tài)美。”楊沅志說。

記者了解到，為科學(xué)推進(jìn)全省森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)，省林業(yè)局已成立廣東森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)的技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)，每一個(gè)地級(jí)以上市組織3人以上專家或科技人員的技術(shù)支撐小組，對(duì)地級(jí)以上市、縣（區(qū)、市、場(chǎng)）森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工作全過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

此外，《決定》還提出城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)等，部署全域創(chuàng)建國家森林城市，提升珠三角森林城市群建設(shè)水平，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群；全力創(chuàng)建南嶺國家公園、丹霞山國家公園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國家植物園，高水平建設(shè)深圳“國際紅樹林中心”等工作。

市民在綠樹成蔭的公園跑步。記者張鋒鋒攝

推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

記者注意到，《決定》對(duì)發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合效益作出專章部署，對(duì)綠美廣東生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、文化價(jià)值的挖掘和實(shí)現(xiàn)作出具體要求。將重點(diǎn)推動(dòng)油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，做大做強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造“粵林＋”特色品牌。搭建林產(chǎn)品交易平臺(tái)，提升優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值；建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

對(duì)于增強(qiáng)綠美廣東的社會(huì)效益，《決定》提出完善林業(yè)碳匯交易機(jī)制，探索提高林業(yè)碳匯在廣東碳交易抵消總量中的比例；大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)；加大生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償力度，適時(shí)調(diào)整公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，健全自然保護(hù)地生態(tài)補(bǔ)償制度，探索建立天然林生態(tài)補(bǔ)償制度。

對(duì)于挖掘綠美廣東的文化價(jià)值，《決定》提出開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產(chǎn)品，孵化發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)；建設(shè)高品質(zhì)的自然教育基地、自然博物館等，打造粵港澳自然教育特色品牌；加快構(gòu)建廣東特色生態(tài)文化傳播體系，講好人與自然和諧共生的中國故事、大灣區(qū)故事、廣東故事。

《決定》還強(qiáng)調(diào)提升綠美廣東生態(tài)建設(shè)治理水平。全面落實(shí)林長制，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制；深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、監(jiān)管、流轉(zhuǎn)、定價(jià)、抵（質(zhì)）押等工作；創(chuàng)新造林綠化機(jī)制，完善造林激勵(lì)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與綠美廣東生態(tài)建設(shè)；強(qiáng)化資源保護(hù)監(jiān)管。

推進(jìn)“六大行動(dòng)”

1.森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)

◎優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域低效林的林分結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善林相、提升林分質(zhì)量

◎營造高質(zhì)高效鄉(xiāng)土闊葉混交林，提升森林生態(tài)效益

◎加強(qiáng)森林撫育和封山育林，提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量

◎集中連片打造功能多樣的高質(zhì)量林分和優(yōu)美林相

◎增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力

2.城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)

◎全域創(chuàng)建國家森林城市，提升珠三角國家森林城市群建設(shè)水平，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群

◎持續(xù)提升山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊“五邊”綠化品質(zhì)

◎開展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)

◎建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村和綠美古樹鄉(xiāng)村、紅色綠美鄉(xiāng)村等