忠誠履職開新局，奮楫揚帆再出發。黨的二十大報告指出，推進政治監督具體化、精準化、常態化。回望過去的一年，市紀委監委立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，把政治監督貫穿服務保障中心大局全過程各方面，引導各地各部門將“國之大者”完整、具體地體現在實際工作中，為推動我市高質量發展提供強有力保障。
聚焦“國之大者”
政治監督落實落細
“國之大者”是紀檢監察機關初心所系，“兩個維護”是紀檢監察機關使命所在。2022年，市紀委監委聚焦“國之大者”，將政治監督根本職責扛在肩上，黨中央決策部署到哪里，政治監督就跟進到哪里，推動政治監督具體化、精準化、常態化。
疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，是黨中央提出的明確要求。在疫情防控監督工作中，市紀委監委堅持“平”“戰”結合，緊跟疫情防控政策變化，聚焦責任、作風和執行力問題，對疫情防控措施落實中的短板漏洞問題，深入一線靠前監督、精準監督。制定實施《關于建立健全反走私反偷渡工作監督常態化機制的意見》，組建“雙反”工作專項督導組，市縣聯動直插一線，以“簡報+問題清單”跟蹤督促問題整改落實，督促推動各級各部門強化綜合治理措施，推動織牢織密疫情防控網。堅持審慎穩妥追責問責，對坡頭區、雷州市、吳川市、徐聞縣等個別公職人員落實防控責任不力、失職失責、涉密問題，依規依紀追責問責。
推進重點工作重點項目，是保障“十四五”規劃順利實施的重要抓手。市紀委監委主動選取全市涵蓋重大工程、民生實事100個重點項目，出臺《湛江市紀委監委關于強化監督保障市重點項目廉潔高效推進的工作方案》，市紀委監委班子成員掛點，統籌“室組地”力量，緊盯履行職能職責、干部作風廉政等監督重點，督促相關職能部門履職盡責，推動項目建設提速提質提效。結合全市營商環境優化整治、公職人員勾結“黑中介”問題專項整治，嚴肅查處項目實施過程中存在的故意刁難、吃拿卡要、公職人員勾結中介暗箱操作以及庸懶怠政、推諉扯皮、隨意設卡、效率低下等形式主義、官僚主義問題，處置“黑中介”問題線索17件，立案13人，給予誡勉處理3人，批評教育處理8人。
扎實推進鄉村全面振興，是高質量跨越式發展的“壓艙石”。市紀委監委緊緊圍繞實施鄉村振興戰略的目標要求，出臺《湛江市紀委監委開展鄉村振興專項監督工作方案》，推動黨中央、省委和市委鄉村振興決策部署落到實處。結合省實地考核評估迎檢安排，制定鄉村振興專項監督檢查方案，6月下旬分片區督導檢查縣鎮村三級主體責任、人居環境整治、糧食安全、鄉村治理等落實情況。對監督檢查發現的481個問題以臺賬式管理、清單化反饋”推進壓實地方黨委政府和職能部門責任，有效護航鄉村振興戰略落地落實。
緊盯重點領域
提升政治監督“精準度”
政治監督有沒有效果，關鍵在于是否找準著力點。市紀委監委堅持以下看上、透過問題看責任落實，以“小切口”撬動、項目化管理，扎實推進各項政治監督任務落實，切實增強政治監督的針對性和有效性。
聚焦困難群眾救助補助資金審計發現問題專項治理，市紀委監委推動救助資金籌集、分配和使用，集中供養救助機構職責履行以及救助政策落實等方面存在的20項51個具體問題整改。運用直查督辦、“室組地”聯合辦案開展責任倒查，嚴肅追究直接責任人和相關領導干部責任。
聚焦醫療保障基金監管領域問題專項整治，市紀委監委對照省“巡審結合”反饋的25個醫保基金監管問題，督促屬地黨委政府和醫保部門壓實主體責任，把“當下改”和“長久立”結合起來，堵塞漏洞、管住今后。
聚焦鶴地水庫環境綜合整治，市縣聯動組建駐點監督組，點面結合查找問題，及時反饋并督促整改到位，推動立行立改、限期整改，切實保護好湛江800萬人民的“大水缸”。
聚焦城市治理專項督查“回頭看”反饋問題，市紀委監委成立工作專班開展跟蹤督導，強化工作聯動和壓力傳導，督促指導有關地區和部門落實12個反饋問題的整改，嚴肅追責問責8名有關責任人。
聚焦農村亂占耕地建房問題，市紀委監委班子成員率隊深入雷州市、吳川市、遂溪縣一線督導檢查，有效推動國家自然資源督察反饋的12宗農村亂占耕地建房問題扎實整改。
聚焦穩住經濟的一攬子政策措施落實情況開展專項監督，市紀委監委發現并督促整改問題81個，督促職能部門抓好省紀委監委專項督查發現的17項問題的整改落實，切實發揮國家及省穩經濟一攬子政策措施的效益。
聚焦黨政機關、事業單位主責主業工作項目違規外包問題，“室組地”聯動監督推動整治，督促各單位全面自查自糾，推動24個違規外包問題項目完成整改。
聚焦領導干部違規兼職取酬問題，市紀委監委拓寬舉報渠道，強化監督執紀執法，市管干部違規兼職完成整改25人次，處置問題線索31條，推動領導干部規矩干凈清爽履職盡責。
完善制度機制
推動政治生態向上向善
壓實管黨治黨責任必須突出“關鍵少數”。市紀委監委持續強化對“一把手”和領導班子的監督，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，持續構建風清氣正的政治生態和擔當作為的干事創業環境，為湛江高質量跨越式發展提供堅強保障。
一方面，注重做深做實以案促改。開展以案促改專題民主生活會督導工作，出臺專門督導方案，開展分片掛點督導。編印《湛江市委以案促改專題民主生活會警示教育學習資料》和相關制度匯編，把案件高發、重復發案的地區和單位（系統）作為重點，篩選典型案例，樹好“標靶”，編印不同系統領域的《警示教育材料匯編》，拍攝專題警示教育小視頻，提升警示教育針對性。在做好以案促改專題民主生活會“規定動作”同時，注重在深度、廣度上延伸，推動召開縣（市、區）黨政“一把手”、市政府系統、廉江市、市住建局四場專題警示教育會議，推動警示教育從案發單位向關聯單位、系統領域、市縣全域延伸，努力達到查處一案、警示一片、規范一方的效果。
另一方面，注重抓實日常教育提醒。推動建立市委主要領導每半年與各縣（市、區）黨政主要領導開展廉政談話制度，談話了解領導個人和班子在廉政建設方面的成效、存在的問題，對廉政風險的研判，以及意見建議，對苗頭性問題及時提醒教育，切實筑牢拒腐防變的思想防線。協助市委主要領導結合市政府組成部門負責人履新，與市直部門“一把手”一對一談心談話，提出要求、寄予希望。將新提拔交流省管干部、市管干部談話提醒工作作為“治未病”的重點任務，采取“一對一”面談和集體約談相結合的方式，有針對性開展談話教育提醒。據統計，全市共有新提拔交流的28名省管干部、196名市管干部接受談話提醒。加大對風腐一體問題案件通報力度，在“端午”“中秋”“元旦”等重要節點累計通報16起違反中央八項規定精神典型問題，以“身邊人”“身邊事”警示教育黨員干部時刻保持警醒，汲取教訓，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決遏制不正之風滋生蔓延。
基層亮點
雷州市：開展深化基層監督專項行動
為深入貫徹黨的二十大精神，雷州市紀委監委切實擔負起協助黨委推進全面從嚴治黨的政治責任，組織開展深化基層監督專項督查工作，重點圍繞雷州市村級組織監督云平臺運行情況，深入走訪21個鎮（街），以實際行動加快推動監督下沉融入基層治理。據統計，雷州市村級組織監督云平臺覆蓋全市475個村（社區）、2687個村（居）民小組，全面上線運行一周年以來，累計公開信息數據16.67萬余條。
加強組織領導，壓實主體責任。要求各鎮（街）黨委提高政治站位，充分認識“云平臺是市委的監督平臺”的政治定位，把云平臺建設作為落實好全面從嚴治黨的重要舉措。各部門樹立工作“一盤棋”思想，相互協調配合，形成工作合力，切實做到措施明確、責任到人。紀委發揮監督專責，協助黨委落實好云平臺建設推廣運用，重點監督好“三資”信息的公開，將日常監督融入基層治理。
加強宣傳推廣，提高群眾知曉率。各鎮（街）通過走訪入戶、發放宣傳單、播放宣傳視頻等方式，發動群眾實名注冊小程序，引導群眾關心基層事務，提高群眾知曉率、擴大群眾知情權。市紀委監委對各鎮（街）宣傳推廣工作進行排名倒逼，督促持續擴大云平臺受眾范圍。截至目前，平臺小程序實名注冊18.91萬余人，訪問量達81.99萬人次。
加強信息公開，接受群眾監督。市紀委監委梳理了六大板塊30項基層“小微權力”監督服務事項清單，明確工作職責和工作內容。由村（社區）錄入事項清單內容，鎮（街）紀（工）委把關審核后予以公開。加強專項督查，要求駐村干部發揮協調統籌作用，組織村干部開展農村集體資金、資產、資源排查，建立“三資”清單，做到“家底清”，逐步穩妥推進“三資”上平臺，確保不遺漏、無偏差。目前共錄入有效信息16.67萬余條，其中涉及“三資”信息9.78萬條、完成85.06%，共收集處理群眾反映問題252件。
加強監督保障，促進完善發展。為避免云平臺建設流于形式，市紀委監委領導班子直接掛點到鎮村督導推進，每月一走訪一匯報，研究推進工作的好經驗好做法，確保云平臺在基層治理中發揮出基礎性作用。在市紀委監委領導班子掛點推動下，客路鎮東坑村推行云平臺敢于先試先行，成功盤活“沉睡”的土地資源200多畝上“三資”平臺招標。目前，建設的無核荔枝種植基地已成型，既解決了土地撂荒問題，增加了村集體收入，又為百姓提供了就業崗位。
經開區：整合力量，健全完善監督體系
緊緊圍繞監督首要職責，近年來，經開區紀委聚焦整合監督資源力量、健全制度機制、推動監督貫通融合，不斷增強監督的系統性、協同性、有效性，切實把制度優勢轉化為治理效能。
整合監督資源力量，破解人員力量不足難題。注重推動主體責任和監督責任同向發力，在全區各鎮（街）黨（工）委推廣成立由鎮（街）紀（工）委、紀檢監察辦、農業農村辦、經濟發展辦、公共服務辦、黨建工作辦為成員單位的監督協調小組，強化黨對基層監督工作的統一領導。同時持續壯大基層監督隊伍，推動鎮（街）黨（工）委在各部門指定1名干部擔任廉政監督員負責監督檢查等工作、各村（社區）黨組織明確1名“兩委”干部擔任紀檢委員分管監督檢查等工作、各村（居）委會配齊配強村（居）務監督委員，完成搭建由19名鎮（街）紀（工）委干部、49名機關辦公室廉政監督員、53名行政村級黨組織紀檢委員、144名村（居）務監督委員組成的基層監督隊伍，有效破解基層監督人員力量不足的問題。
健全完善制度機制，規范履職提升監督質效。堅持以制度化規范化為抓手，不斷健全完善基層監督隊伍工作機制，為基層監督提供明確指引，不斷提升監督質效。組織法律和監督方面業務骨干組成制度起草組，總結推廣硇洲基層監督試點工作經驗，制定《鎮（街道）廉政監督員工作任務清單》《行政村級紀檢委員工作任務清單》《村（居）務監督委員會工作任務清單》《村（居）務監督委員會干部考核工作制度》和《監督發現問題處置流程圖》等，對基層監督隊伍履職予以規范，實現“照單干事、依圖監督”，不斷提升基層監督工作質效，讓群眾切身感受到監督無時無刻就在身邊，推動全面從嚴治黨在基層末梢落地扎根。
推動監督貫通融合，匯聚協同高效工作合力。聚焦系統集成、協同高效，在紀檢、監察、巡察和審計“四種監督”上貫通融合、同向發力，堅持將巡察組和審計組作為“先遣隊”，根據巡審發現的問題，監督檢查和審查調查及時跟進，推動各監督力量之間信息互通、成果共享、優勢互補，匯聚監督工作合力，切實增強監督的針對性和有效性。如采取巡審結合方式對鄉村振興開展專項監督，發現1條鄉村振興工程領域重要問題線索，及時移交監督檢查室同步開展核實取證，隨后根據初步核實情況，轉交審查調查室深挖徹查，并抽調審計力量加強支援，現已基本查清問題，實現經開區工程領域案件重大突破，起到良好的震懾作用。
