赤坎金沙灣美景。記者 郎樹臣 攝
美好藍(lán)圖，在砥礪前行中繪就。1月18日，中共赤坎區(qū)委十一屆四次全會召開，盤點總結(jié)2022年工作，擘畫赤坎2023年發(fā)展藍(lán)圖。
區(qū)委書記張向陽代表區(qū)委所作的報告，立足實際，謀劃長遠(yuǎn)，既有過去一年工作亮點的盤點，更有對新一年干事創(chuàng)業(yè)的精氣神——
“全區(qū)上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力推動黨的二十大精神在赤坎大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。”
“以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，守正創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗，加快打造‘五新赤坎’，全力建設(shè)新時代湛江首善之區(qū)，奮力譜寫赤坎高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。”
“集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，激蕩起高質(zhì)量發(fā)展的滾滾春潮，高揚(yáng)起現(xiàn)代化建設(shè)的浩浩風(fēng)帆。”
“必須穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線。必須堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)首善擔(dān)當(dāng)，以赤坎經(jīng)濟(jì)之‘進(jìn)’，更好支撐全市經(jīng)濟(jì)之‘穩(wěn)’。”
“建設(shè)首善之區(qū)，就要拿出時時事事處處爭第一的拼勁，爭當(dāng)發(fā)展的‘排頭兵’。”
“要善于傾聽群眾呼聲、及時回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷改進(jìn)工作，讓中國式現(xiàn)代化在赤坎大地上充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景。”
“鞏固提升全市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)龍頭地位，全力打造北部灣消費之都。”
“把握湛江打造世界級濱海休閑旅游目的地這一機(jī)遇，整合利用優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，著力打造文旅融合赤坎樣板。”
“我們要加快科創(chuàng)載體規(guī)劃布局和建設(shè)步伐，培育壯大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，努力把赤坎打造成為創(chuàng)新資源匯聚、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新策源地。”
亮眼2022：
擔(dān)當(dāng)有為答卷圓滿
剛剛過去的2022年是極不平凡的一年。這一年，赤坎區(qū)保持定力，積極應(yīng)變，以奮發(fā)有為的精神、迎難而上的狀態(tài)、只爭朝夕的干勁，頂住了超出預(yù)期的壓力，克服了難以想象的困難，交出了來之不易的答卷，各項事業(yè)取得新進(jìn)步——
2022年完成地區(qū)生產(chǎn)總值383億元，規(guī)上工業(yè)增加值43.15億元，固定資產(chǎn)投資115.27億元，均保持正增長；社會消費品零售總額429.01億元，實現(xiàn)全市“四連冠”；全年完成招商項目簽約額55.64億元，持續(xù)推進(jìn)54個重點項目集中攻堅；著力培育壯大市場主體，新登記市場主體超6千家。
中央商務(wù)區(qū)保持繁榮發(fā)展，新泉金融廣場1號樓順利封頂，金沙灣商圈獲評省級示范特色步行街（商圈），商貿(mào)優(yōu)勢持續(xù)凸顯。都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面提速，“七通一平”提前半年動工建設(shè)，省級產(chǎn)業(yè)園申報工作進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)平臺持續(xù)夯實。創(chuàng)新策源地開始迸發(fā)活力，高新技術(shù)企業(yè)增至42家，海田創(chuàng)意廣場建設(shè)扎實推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。
城市更新加快，老舊小區(qū)改造惠及2.3萬戶居民，3個改造項目獲評住建部優(yōu)秀案例；鄉(xiāng)村振興加快，完成農(nóng)村道路新改建10.3公里；文旅融合發(fā)展，金沙灣入選全省“十四五”美麗海灣保護(hù)與建設(shè)名錄，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成效進(jìn)一步提升。
赤坎區(qū)基層公共服務(wù)平臺（二期）完成建設(shè)，成功創(chuàng)建全國自然資源節(jié)約集約示范縣（市）和全市首個全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)），濱湖公園碧道入選廣東省“最生態(tài)”碧道。
全力擦亮“學(xué)在赤坎”品牌，抓好學(xué)位建設(shè)項目，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1890個；新建1287套安全防護(hù)智能充電樁；在粵西地區(qū)率先建立社區(qū)工作者職業(yè)體系，黨員干部隊伍更加擔(dān)當(dāng)有為。
成功入選全國青年發(fā)展型縣域試點，聚焦城市發(fā)展需要和青年“急難愁盼”問題重點發(fā)力，抓細(xì)抓實“五青行動”，試點工作高位開局、有序推進(jìn)，初步形成具有城區(qū)特色的青年發(fā)展體系。
縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，“春風(fēng)利劍”專項行動成效位居全市榜首，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作和命案積案攻堅成效全市第一，司法質(zhì)效、司法公正和司法公信水平不斷提升，群眾安全感和政法工作滿意度測評4項指標(biāo)位列全市第一，平安赤坎法治赤坎建設(shè)成效顯著。
奮進(jìn)2023：
把定方向奮勇爭先
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是赤坎區(qū)加快打造“五新赤坎”的關(guān)鍵一年。
主要目標(biāo)任務(wù)：
地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4％，固定資產(chǎn)投資增長20％，社會消費品零售總額增長6％，地方一般公共預(yù)算收入增長7％，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3％以內(nèi)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
寫好“三篇文章”，建設(shè)高水平現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系——
堅持實體經(jīng)濟(jì)為本，突出制造業(yè)當(dāng)家，貫徹“三化”“三大”發(fā)展思路，大力實施“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境”五大提升行動，堅持揚(yáng)長板與補(bǔ)短板齊頭并進(jìn)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，以總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)“兩大支撐”，壯大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)“四大引擎”，加快構(gòu)建“1＋2＋4”現(xiàn)代化都市產(chǎn)業(yè)體系。
加快建設(shè)一流的中央商務(wù)區(qū)。推進(jìn)華潤萬象城、新泉金融廣場等重大項目建成，打造北部灣總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。推動金沙灣商圈加快創(chuàng)建國家級示范特色商圈，激活古商埠商圈，規(guī)劃建設(shè)調(diào)順島商圈，打造北部灣消費之都。提升金融綜合服務(wù)功能，推動基金信貸、保險理財、科技金融、綠色金融等金融業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，打造北部灣金融服務(wù)先行區(qū)。
建設(shè)一流的都市產(chǎn)業(yè)園。推動年內(nèi)成功申報省級產(chǎn)業(yè)園打造粵西承接都市型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺；主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)海田物流產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展大數(shù)據(jù)園區(qū)，提升園區(qū)投入產(chǎn)出比。
建設(shè)一流的創(chuàng)新策源地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快引進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)；發(fā)展壯大先進(jìn)制造業(yè)，推動高端印刷、煙草加工、家電產(chǎn)業(yè)、水海產(chǎn)品加工、食品飲料加工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，培育新一代電子信息、人工智能、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，聚焦生物制藥、現(xiàn)代中醫(yī)等重點領(lǐng)域，構(gòu)建具有競爭力的健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。
抓好“三大行動”，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局——
牢牢把握省委實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”重大機(jī)遇，抓緊落實好國土空間總體規(guī)劃編制溝通銜接工作，切實增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性，加快提升中心城區(qū)輻射帶動力，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興的生機(jī)和活力，努力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。
高水平推進(jìn)城市更新行動。大力實施城市更新改造工程，加快推進(jìn)舊大天然片區(qū)更新改造、華僑城歡樂海灣等地標(biāo)項目建設(shè)，帶動“舊大天然－金沙灣－調(diào)順島”片區(qū)高質(zhì)量連片開發(fā)。推進(jìn)文保村“三舊”改造項目，實施好古商埠歷史文化街區(qū)保育活化有關(guān)項目，打造一批城市更新和老舊小區(qū)改造精品工程。持續(xù)完善城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動。加快實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、社會治理“五個融合”發(fā)展，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村“五個振興”。高標(biāo)準(zhǔn)打造北橋片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶，支持南橋街道探索推行產(chǎn)城融合發(fā)展的更新改造模式，實施村莊舊改提升工程，引導(dǎo)調(diào)順街道立足資源稟賦，深化文旅融合，推動調(diào)順村打造高水平鄉(xiāng)村振興示范點。
高品質(zhì)推進(jìn)全域旅游提升行動。錨定創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，深化“濱海旅游景區(qū)－歷史文化街區(qū)－美麗鄉(xiāng)村片區(qū)”文旅立體開發(fā)。提升“金沙灣－濱湖－調(diào)順島”沿線景觀品質(zhì)，加快推進(jìn)調(diào)順美食街升級改造，積極推動調(diào)順民俗園創(chuàng)建國家3A級景區(qū)，全力把調(diào)順島打造成“國際文化旅游美食島”。推進(jìn)“一群歷史建筑、兩個碼頭、一串古井、一系列展館”保育活化，打造一批叫得響的文旅精品項目，全力創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。
深化改革開放，發(fā)揮新動能新優(yōu)勢——
必須繼續(xù)用好改革開放這關(guān)鍵一招，著力增創(chuàng)人才發(fā)展優(yōu)勢，推動改革開放向更深層次挺進(jìn)、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)，為現(xiàn)代化建設(shè)釋放充沛活力、注入強(qiáng)勁動力。
實施國有企業(yè)改革發(fā)展專項行動，加快健全“不見面審批”、企業(yè)信用“紅黑榜”制度，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，落實中小微企業(yè)紓困解難政策，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
主動對接“雙區(qū)”和三大平臺建設(shè)，融入海南自貿(mào)港、北部灣城市群等重大戰(zhàn)略，打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，推進(jìn)電子商務(wù)和實體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，支持區(qū)內(nèi)電商搭建對外貿(mào)易發(fā)展平臺，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
加快出臺人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)若干措施，拿出更多真金白銀落實各項人才政策，實施海洋產(chǎn)業(yè)人才振興計劃等扶持項目，推行“揭榜掛帥”“賽馬”制度，讓各類人才在赤坎成就事業(yè)、實現(xiàn)夢想。
建設(shè)綠美赤坎，助力生態(tài)文明建設(shè)——
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)生態(tài)高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。
要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。大力整治“散亂污”企業(yè)，實行智慧環(huán)衛(wèi)，深化生活垃圾分類示范區(qū)創(chuàng)建。落實“水十條”實施方案，鞏固提升城鄉(xiāng)黑臭水體整治成果。推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。高質(zhì)量建設(shè)一批生態(tài)廊道、綠道、碧道，協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化工作，助力湛江創(chuàng)建國家森林城市和“紅樹林之城”。
堅定文化自信，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)——
全力抓好文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，加快推動“兩個文明”相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。增強(qiáng)意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力。抓好“區(qū)－街道－社區(qū)”三級新時代文明實踐陣地建設(shè)，提升全社會文明程度。持續(xù)擦亮志愿服務(wù)品牌，推動全區(qū)注冊志愿者人數(shù)達(dá)到5萬人以上。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動文化和旅游高水平融合發(fā)展。實施文化產(chǎn)業(yè)提升計劃，擦亮赤坎文化IP，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。深入挖掘古商埠文化、紅色文化等資源，加強(qiáng)古建筑、古村落、古樹名木保護(hù)，扎實抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，新增一批非遺代表性項目和代表性傳承人。落實文藝精品創(chuàng)作扶持計劃，利用動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等載體，豐富優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代化表達(dá)、藝術(shù)化呈現(xiàn)，讓傳統(tǒng)文化綻放新光彩。
打造“三大品牌”，增進(jìn)民生福祉——
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向，采取更多暖民心、惠民生的舉措，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾，讓老百姓的生活步步高、喜洋洋。
深入實施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、育兒、交通、食品藥品安全、消費者權(quán)益保護(hù)、平安等“民生十大工程”，提升“學(xué)在赤坎”品牌，謀劃實施華僑城配建學(xué)校等項目，抓好優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給行動，確保年度新增學(xué)位2000個以上；深化教育綜合改革，辦好人民滿意的教育。開展健康赤坎行動，完成街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全公共衛(wèi)生體系。
實施“五青行動”，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)水平，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善生育支持政策舉措，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。
打造城市基層社會治理品牌，縱深推進(jìn)城區(qū)智慧治理，建設(shè)更高水平法治赤坎，提高國防動員和后備力量建設(shè)質(zhì)效。
開局決定全局，起勢影響走勢。2023年的號角已經(jīng)吹響，赤坎區(qū)堅定信心，乘勢而上，錨定新的目標(biāo)任務(wù)，圖更強(qiáng)、爭一流，在新的一年開好局、起好步，奮力書寫走好中國式現(xiàn)代化上赤坎質(zhì)量發(fā)展之路的精彩華章。
