《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義
“十四五”時(shí)期是我市全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的關(guān)鍵時(shí)期。湛江市委、市政府高度重視人力資源社會(huì)保障工作，將《規(guī)劃》列為市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，在《湛江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中設(shè)立“強(qiáng)化社會(huì)民生保障 促進(jìn)人的全面發(fā)展”專章對(duì)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等民生工作進(jìn)行部署。《規(guī)劃》全面貫徹國家及省、市“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，明確了“十四五”時(shí)期湛江市人社事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，提出了一系列重要的改革措施，是“十四五”時(shí)期推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。
《規(guī)劃》的目標(biāo)和任務(wù)
《規(guī)劃》提出，到2025年我市人力資源社會(huì)保障制度體系更加成熟完善，實(shí)現(xiàn)“勞有樂業(yè)、才有優(yōu)用、技有專長、老有頤養(yǎng)”。同時(shí)，圍繞就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)等五方面提出了20項(xiàng)量化目標(biāo)，并對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。
《規(guī)劃》圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍、技工教育、事業(yè)單位人事管理、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域確立發(fā)展任務(wù)。
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策
全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)25萬人。
深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革
按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，完善社會(huì)保障制度體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)待遇保障機(jī)制。“十四五”期末，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、年金基金規(guī)模不斷擴(kuò)大。
創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制
堅(jiān)持黨管人才原則，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。“十四五”期間，累計(jì)新增取得專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書人數(shù)達(dá)55000人次；累計(jì)新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書人數(shù)60000人次；開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)150000人次；“粵菜師傅”“南粵家政”培訓(xùn)人次分別達(dá)10000人次、30000人次。
推動(dòng)技工教育高質(zhì)量發(fā)展
提升技工院校辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)技工教育隊(duì)伍建設(shè)，形成辦學(xué)理念先進(jìn)、規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、辦學(xué)特色鮮明、產(chǎn)教深度融合、與更加充分更高質(zhì)量就業(yè)相適應(yīng)的湛江特色現(xiàn)代技工教育體系，建成現(xiàn)代技工教育示范基地。“十四五”期末，技工院校招生人數(shù)達(dá)7000人。
深化事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制改革
以加快建立政事分開、事企分開、管辦分離的事業(yè)單位人事管理體制機(jī)制為目標(biāo)，全面完善事業(yè)單位人事管理政策體系，提高事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化水平。
健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制
全面加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)新示范區(qū)。“十四五”期末，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率、勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率分別達(dá)60%以上、90%以上、96%以上。
全方位提升公共服務(wù)效能
大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體、均等可及、高效優(yōu)質(zhì)的人社基本公共服務(wù)體系。“十四五” 期末，全市社會(huì)保障卡常住人口持卡率達(dá)98%，其中申請(qǐng)電子社保卡人口覆蓋率達(dá)75%。
《規(guī)劃》圍繞推進(jìn)新時(shí)代人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，提出了“十四五”期間計(jì)劃開展的一系列重點(diǎn)工作，并在附件中對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行了分解。
