十年來，湛江積極探索社會治理新機制、創(chuàng)新新措施，社會治理成效凸顯，人民群眾獲得感和幸福感逐年提升。
自入選全國首批市域社會治理現代化試點城市以來，湛江堅持黨建引領、機制創(chuàng)新、科技賦能有機結合，完善治理架構，提升治理合力，扎實推進市域社會治理現代化試點工作，尤其是在健全市域社會矛盾綜合治理機制方面，探索黨建引領“1+4+5”模式，全面推進市域社會治理現代化。
沙灣街道工作人員入戶派發(fā)調查問卷。記者 歐陽澤 攝
黨建引領 “小網格”實現“大作為”
有了黨建引領，網格化基層治理就有了方向與力量。湛江制定印發(fā)《加強黨建引領基層社會治理實施方案》，強化黨建在社會治理中的引領作用，扎牢扎密社會治理網格，確保基層工作得到有效管理、精準管理、科學管理，讓小小網格實現大作為。
基層千條線，網格一根針。“線上+線下”使得基層網格員這根“針”和百姓需求的千條“線”精準串聯(lián)，為基層治理闖出一條新路子。目前，湛江市、縣、鎮(zhèn)、村四級建立2085個綜治中心，劃分綜治網格9108個，在網格建立黨小組或臨時黨支部，配備黨建指導員和綜治網格員。同時，推行“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”制度，310多個機關企事業(yè)單位黨組織、13000多名在職黨員到轄區(qū)所在社區(qū)報到，充實基層治理力量。
防范化解社會矛盾風險，是推進社會治理工作布局現代化中的一項重要內容。湛江堅持黨建引領“1+4+5”模式，即1個機制統(tǒng)領、4條路徑推進、5個方面發(fā)力。其中，1個機制是指堅持“黨建引領、五者同責、入網入格”社會矛盾綜合治理工作機制,做好社會矛盾綜合治理的謀篇布局。4條路徑是指探索“大防范路徑、大化解路徑、大整治路徑、大平臺路徑”，筑牢社會矛盾綜合治理工作基礎。5個方面發(fā)力是指堅持“政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐”基本方式，持續(xù)提升社會矛盾源頭治理水平。近3年來，全市社會矛盾糾紛化解率達99.8%。
遂溪許屋村建立“村民代表話事”機制，提高鄉(xiāng)村善治水平。 記者 張鋒鋒 攝
百姓心聲 成為基層社會治理“指南針”
干部邁開腿、張開嘴，是辦好群眾家門口事的第一步。在麻章區(qū)麻章鎮(zhèn)調塾村黨群服務中心內，晚上燈火通明，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級領導干部正在接訪群眾。
據了解，今年5月以來，麻章區(qū)結合城郊農村群眾白天務工、晚上歸家的特點，推動副科級以上干部每逢周二晚上進村入戶開展“平安夜訪”，錯峰了解社情民意，受理群眾訴求。
在遂溪縣黃略鎮(zhèn)許屋村委會一樓，經常可以看到這一幕——村民和村民代表圍坐在一起，圍繞環(huán)境整治、村集體經濟發(fā)展等問題暢所欲言……這是許屋村“村民代表話事”的一個縮影。
赤坎區(qū)金沙灣社區(qū)創(chuàng)新了社區(qū)管理模式，該社區(qū)樓宇共96幢，居民約1.9萬人，這96幢樓宇被劃分為136個分片小網格，選舉出136名有威望、有熱情、有空閑、有志愿服務精神“四有”人員擔任正副“樓長”，及時了解、反饋、協(xié)助調解樓內居民的各類訴求糾紛。
一到傍晚，在坡頭區(qū)新時代文明實踐長廊或大榕樹講堂，由老干部、老黨員、新鄉(xiāng)賢、文藝達人等組成的志愿宣講隊伍，就會用坡頭話向居民解讀“大政策”，用“小故事”闡釋“大道理”。
社會治理重在“以人為本”。近年來，湛江積極創(chuàng)新基層群眾協(xié)商議事形式，搭建便捷議事平臺，讓老百姓在家門口找得到人、說得上話、辦得成事。“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體正逐步成為現實。
