曾經(jīng)的撂荒地種上了農(nóng)作物。 記者 文秋華 攝
記者從9月15日在坡頭區(qū)召開的全市推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種現(xiàn)場會(huì)獲悉，坡頭區(qū)原有撂荒地3.7萬畝，截至今年8月底，已整治撂荒地3.16萬畝，整治率達(dá)85％以上，連片15畝以上可復(fù)耕撂荒耕地已100％完成復(fù)耕。
撂荒地復(fù)耕，不僅喚醒了沉睡的土地，成為增加農(nóng)民收入的“致富田”，還成為了風(fēng)景宜人的“景觀田”。目前坡頭區(qū)完成美麗田園風(fēng)貌提升66處，已成為坡頭區(qū)鄉(xiāng)村游新亮點(diǎn)，助推鄉(xiāng)村振興工作縱深發(fā)展。
摸清底數(shù) 狠抓落實(shí)
2021年10月16日，坡頭區(qū)召開撂荒地復(fù)耕復(fù)種三級干部動(dòng)員大會(huì)，明確提出“全區(qū)無閑地”目標(biāo)，確定“因地制宜、分類復(fù)耕、應(yīng)種盡種”等原則，創(chuàng)新土地托管工作，將撂荒地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給集體或個(gè)人，全力破解耕地撂荒整治難題。
為全面了解掌握耕地撂荒情況，該區(qū)積極動(dòng)員鎮(zhèn)村力量迅速深入田間地頭對閑置、撂荒土地進(jìn)行全覆蓋、地毯式排摸，全面摸清耕地撂荒底數(shù)，查清撂荒原因和土地現(xiàn)狀，對撂荒耕地建檔立卡、上圖入庫，建立詳細(xì)的撂荒土地清理專項(xiàng)臺(tái)賬。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街）有關(guān)部門大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)以及耕地地力補(bǔ)助、耕地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。
由于農(nóng)民白天多在外務(wù)工，該區(qū)以“亮燈行動(dòng)”為抓手，黨員干部“走夜路”下沉到自然村，摸清農(nóng)戶耕作意愿，為群眾講解政策，答疑解惑。“亮燈”暖了群眾的心，一些外出務(wù)工的村民主動(dòng)承包撂荒地，加入鄉(xiāng)村振興的隊(duì)伍中，南三鎮(zhèn)短短一個(gè)星期就完成4000多畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)。
政策激勵(lì) 獎(jiǎng)督結(jié)合
為加快推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種工作，坡頭區(qū)多措并舉，盡快喚醒沉睡的土地。獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，坡頭區(qū)出臺(tái)了《坡頭區(qū)全面實(shí)施耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，對流轉(zhuǎn)土地規(guī)模50畝以上的農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)100－120元/畝；對承包方獎(jiǎng)勵(lì)300－400元/畝；對組織有力的經(jīng)濟(jì)合作社、村委會(huì)另外獎(jiǎng)勵(lì)25元/畝。該區(qū)還整合各類涉農(nóng)資金，兩年內(nèi)投入約3500萬元用于推動(dòng)撂荒地整治。
除了守住耕地?cái)?shù)量，還要提高耕地質(zhì)量。該區(qū)大力實(shí)施高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)，挑選官渡鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)1000多畝基礎(chǔ)較好的土地，進(jìn)行水田墾造，實(shí)現(xiàn)土地增值，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高耕地流轉(zhuǎn)成效。
坡頭區(qū)還建立了長效督查檢查制度，由區(qū)人大牽頭，區(qū)政協(xié)、紀(jì)委、組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門成立督導(dǎo)組，對各鎮(zhèn)（街）工作進(jìn)行督導(dǎo)，指導(dǎo)村集體通過自主開發(fā)、合作開發(fā)，以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租留用地使用權(quán)等方式，促進(jìn)村集體留用地開發(fā)建設(shè)，全面盤活城區(qū)撂荒地，確保了復(fù)耕復(fù)種工作有效開展。
在多重政策激勵(lì)下，全區(qū)涌現(xiàn)許多種植大戶、農(nóng)業(yè)公司進(jìn)行規(guī)模化種植，如來自浙江的老板來到南三租下1400畝種植花生，在深圳奮斗幾十年的龐老板回鄉(xiāng)承包500多畝種植青皮冬瓜。
“我今年3月初播下小香瓜的種子，5月份有了收成，畝產(chǎn)量達(dá)4000斤，經(jīng)濟(jì)收益很不錯(cuò)。”官渡鎮(zhèn)黃桐村村民蘇先生說，沒想到曾經(jīng)的撂荒地變成了增收的“致富田”。自去年11月，黃桐村積極盤活土地資源，通過“三資”平臺(tái)將連片撂荒耕地發(fā)包出去，村委會(huì)配合生產(chǎn)需要，修繕?biāo)聝?yōu)化排水系統(tǒng)，為種植戶在這里種下“綠色希望”提供良好的生產(chǎn)條件。
整體推介 連片發(fā)包
坡頭區(qū)把土地流轉(zhuǎn)發(fā)包作為解決撂荒地?zé)o人耕作的主要途徑，動(dòng)員鼓勵(lì)農(nóng)戶將撂荒地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給集體或個(gè)人，支持村集體以集約耕種或連片出租的方式恢復(fù)耕種。2021年11月30日，該區(qū)舉行撂荒地發(fā)包推介會(huì)，給全區(qū)3萬多畝已回收但未發(fā)包的撂荒地現(xiàn)場找“婆家”。通過整體推介、連片發(fā)包撂荒地，吸引了216個(gè)企業(yè)家、合作社、家庭農(nóng)場和種植大戶代表參加，當(dāng)天就有7家農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場簽約，土地流轉(zhuǎn)工作迎來“開門紅”。
截至2022年8月，全區(qū)撂荒地土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.8萬畝，為鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力。
打造名片 融合發(fā)展
田園風(fēng)光惹人醉，農(nóng)田不僅是生產(chǎn)糧食的土地，更是極具旅游價(jià)值的風(fēng)景線。坡頭區(qū)立足生態(tài)優(yōu)化，結(jié)合村容風(fēng)貌提升挑選一批有條件的村莊，擬建設(shè) 100個(gè)城市農(nóng)業(yè)公園，借助耕地復(fù)耕復(fù)種契機(jī)，打造坡頭鄉(xiāng)村振興新名片，有力促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當(dāng)前，全區(qū)66 個(gè)城市農(nóng)業(yè)公園已基本完成田園風(fēng)貌提升建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游互為融合，農(nóng)民手中的“撂荒地”變成“觀光田”“致富田”。
在坡頭鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)匾M(jìn)社會(huì)力量，將1000多畝撂荒地流轉(zhuǎn)利用起來，打造成為一個(gè)集休閑觀光鄉(xiāng)村旅游為一體的景觀帶，放眼望去，在這片美麗的土地上，小溪潺潺，白鷺棲息，充滿生機(jī)，如詩如畫。南調(diào)街道將南調(diào)河沿岸撂荒地整合，種上了約500畝油菜花，春節(jié)期間吸引了大量游客前來賞花拍照。龍頭鎮(zhèn)山車村回收160畝耕地后，用于打造山車村生態(tài)觀光采摘園，吸引不少游客攜帶兒女體驗(yàn)親子農(nóng)耕樂。石窩村將村邊的180多畝的農(nóng)田和村莊一體打造，農(nóng)業(yè)公園的休閑小徑，裝上風(fēng)車，觀景臺(tái)配合3D彩繪，成為周邊村民游玩的好去處；乾塘鎮(zhèn)的梅魁村，結(jié)合蓮藕種植，打造成一幅美麗的“荷塘月色”……全區(qū)這些新涌現(xiàn)出來的城市農(nóng)業(yè)公園，正成為人們周末游、親子游、生態(tài)游的好去處。
