“十四五”時期，是推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面鄉村振興有效銜接的關鍵期。為支撐和服務好區域協同發展大局，根據省委、省政府統一部署，廣州市委、市政府選派129名干部投入到新一輪湛江對口幫扶工作新征程。2021年7月12日，幫扶干部全部入駐湛江。
一年多來，廣州派駐湛江駐鎮幫鎮扶村指揮部、24個工作隊與24個對口幫扶鎮共同攜手，準確把握“產業振興、生態振興、文化振興、人才振興、組織振興”的新使命、新機遇、新挑戰，結合湛江所需，發揮廣州所能，科學謀劃幫扶鎮村發展、鎮村建設、鎮村治理重點工作，扎實有序推進實施一批聯農帶農重大幫扶項目，助力湛江鄉村振興取得新進展，農業農村現代化邁出新步伐。
深入調研 精準繪就藍圖
進駐湛江后，幫扶干部邊安頓邊組織“大學習、深調研”系列活動，工作專班、工作隊足跡遍布幫扶鎮村，走訪調研2440次，召開村黨員、群眾代表座談會850多場。結合調研，形成“1+24”幫扶工作整體調研報告、防返貧分類走訪調研報告匯編、集中供水提質提標工程建設等一批高質量調研成果。
廣州市城規院等多家“廣州外腦”也來支援，做好對幫扶項目規劃建設的系統指導，同心描繪“作戰圖”“路線圖”。指揮部牽頭組織編制《作戰圖3.0》《五年規劃》《美麗鄉村建設風貌設計參考導則》《幫扶供水提質提標項目工作指引》等一批規劃成果已印發實施。去年底，湛江抓黨建促鄉村振興十大“金點子”鎮街評選中，廣州幫扶鄉鎮占了6席，徐聞角尾鄉放坡村最美民宿、湖光外坡村“湖光鄉愁·青年筑夢”等項目策劃概念方案和建設方案成功入選。
在開展“深調研”時，工作隊和駐村第一書記按照“走進門、見到人、拉家常、登記好”的要求，遍訪脫貧群眾，緊密跟蹤監測戶收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，堅決守住不發生規模性返貧和新致貧底線。
在此基礎上，各工作隊通過實施增設救助、社會募捐、公益性崗位、消費產品幫扶等措施，及時消除和干預原建檔立卡戶（143戶646人）中受學生教育補貼政策調整、因病、因意外等影響的突發返貧風險。在工作隊的引導下，77家企業開展投資幫扶，通過利益聯結機制帶動低收入人口8991人。
活用資源打基礎補短板
在調研中發現，幫扶的鎮村存在脫貧戶基數較大、交通設施短板明顯、行政村經濟薄弱等問題，一些鎮村提出的困難無法及時解決。
如何將“深調研”的成果加快轉化為“真落實”的實際行動？省會“老大哥”通過市財政先后撥付了10.08億元對口幫扶資金，后方派出單位協調到位捐助資金及物資折價合計5205萬元。有了堅強的資金“后盾”，指揮部抓住“牛鼻子”，全力謀項目、推建設，加快建成一批鄉村設施補短板項目，支持引導一批產業項目相繼開工。助力納入省項目庫的幫扶項目多達 1319項，目前已竣工項目合計221個，完成投資近1.06億元；集中開工項目多達357個，形成實物工作量投資超1億元；近期將重點支持400個拉動力強的幫扶項目加快推進。
供水、種地是農民生活生產的兩件大事。指揮部規劃了18個供水提質提標示范工程建設，后方單位籌集282.6萬元，支持湖光蔡屋村、龍頭莫村、附城浦西村3個示范工程于去年底率先建成使用，讓周邊上萬名群眾喝上了好水，余下15個示范工程正穩步推進建設。
在工作隊和鎮村合力引導下，一些社會力量紛紛進入農村，推動了土地流轉，更多高附加值農作物栽到田頭。截至目前，在工作隊的幫扶下，2.8萬畝撂荒地實現復耕復種。昔日野草荒地變成如今水稻、玉米、花生、番薯良田。復耕地種滿“金瓜瓜”，開滿“金花花”，一批“良田變田園、田園變公園”示范村變成假日游“網紅打卡村”。
打造“四大基地”“五大產業”
產業振興是鄉村振興的基礎和關鍵。廣州在對口幫扶湛江的過程中，持續打造網絡營銷基地、技能培訓基地、種養示范基地、返鄉創業基地等“四大基地”，因地制宜謀劃特色農產品種植加工、水產和畜牧養殖加工、農文旅融合綜合體、現代農產品物流基地、種苗繁育培育等“五大產業”，不斷增強鎮村產業造血功能。
目前，已有產業幫扶類項目94個，其中，估算總投資5000萬元以上15個。覃巴黃牛養殖和屠宰加工、楊家番薯脫毒種苗基地等一批現代農業項目基本建成，廣州越秀與海大集團合作對蝦種苗養殖基地、石角竹寨田園綜合體、湖光美麗鄉村農文旅示范帶、廣州輕工石角鯪魚綠色養殖項目等重大產業項目于近期相繼動工。廣藥集團“荔小吉”種植加工基地項目、湖光和邁陳現代交通和冷鏈骨干物流樞紐、長山茶葉基地農文旅等一批項目也錨定推進。
種給農民看，教會農民干，幫著農民銷，帶著一起富。幫扶工作隊精心謀劃產業幫扶新路，推廣“企業+合作社+農戶”發展模式，引導農民種養藿香、茶葉、葛根、番薯、黃牛等農特產品，提高農民收入。共舉辦了96場次專業知識培訓，僅就業培訓已脫貧人口5217人次，幫扶提高脫貧戶勞動力技能。積極推進勞務協作幫扶，幫助已脫貧人口實現就業311人。
此外，工作隊還集中精力打造一批消費幫扶項目、精準對接推進一批金融支農項目、用心用情建設一批“人才驛站”，解決了部分農產品滯銷、小農戶融資難、人才回流難等問題。
特色幫扶惠民生
科技興農幫扶、衛生強鎮、音樂幫扶、教育強鎮……一年多來，各工作隊在對口幫扶鎮發展特色幫扶新模式，積極促進農業科技、教育、衛生、文化資源和幫扶需求精準對接。
科技引領，種業先行。通過大力實施“四個一”科技幫扶計劃（搭建“一個幫扶平臺”，引進“一個種子”，推廣“一個種苗”，建立“一個基地園區”），工作隊開展科技幫扶專項活動，帶動推廣建新鎮“鼎鱖1號”新品種、長山鎮雪茄試種基地、邁陳鎮新型海水養殖等科技興農40項落地扎根。引導龍頭企業建設一批育繁推現代農業示范園，今年已成功助推烏塘鎮南藥產業園、邁陳鎮玉米產業園獲評省級現代農業產業園。
教育優先，結對同行。目前已促成160名骨干教師到結對學校跟崗學習，合計為教育對口捐助物資及資金558萬元，推進和安、青平、石角小學等一批破舊的鎮村小學重建或設施改造，有效改善教學環境。覃巴工作隊通過對接廣州正佳集團，為全鎮中小學校捐贈2700多套課桌椅。去年底及時實施前山學校“澡堂計劃”，動員后方企業捐贈集中供熱設備。
廣州市派駐湛江市駐鎮幫鎮扶村指揮部負責人表示，廣湛幫扶藍圖已經完善，指揮部將掛圖作戰，把幫扶“規劃圖”變成“施工圖”，以“十大工程、百大項目”為抓手，補短板、強弱項，以點帶面促進對口幫扶向縱深和寬領域拓展，為促進湛江鄉村全面振興、實現共同富裕開拓奮進。
