廣湛高鐵湛江灣海底隧道正抓緊建設(shè)。這是30多米深的地下盾構(gòu)隧道。記者 張鋒鋒 攝
湛江與廣州自古以來(lái)人脈相親、文化相通、經(jīng)濟(jì)相融，歷來(lái)都是風(fēng)雨同舟的“好兄弟”。自省委、省政府提出推動(dòng)廣州與湛江、深圳與汕頭深度合作，形成“雙核+雙副中心”動(dòng)力機(jī)制以來(lái)，廣州與湛江的友誼與合作更上一層樓。
2021年1月，廣州、湛江簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，兩市深度協(xié)作正式啟動(dòng)。一年多來(lái)，兩市積極貫徹中央和省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研湛江時(shí)的指示精神，圍繞構(gòu)建“核+副中心”區(qū)域發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，各項(xiàng)工作全面展開(kāi)。兩市積極推進(jìn)建立由黨政一把手為總召集人的黨政聯(lián)席會(huì)議制度，共同編制并印發(fā)實(shí)施年度工作計(jì)劃，建立工作臺(tái)賬。目前，各具體事項(xiàng)按計(jì)劃如期完成或推進(jìn)。
合力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
互聯(lián)互通，交通先行。圍繞軌道交通、港口航運(yùn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施，兩市加大合作共建力度，不斷筑牢協(xié)作基礎(chǔ)。
在軌道交通方面，廣湛高鐵項(xiàng)目已于2020年10月全線開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃工期5年。截至目前，累計(jì)完成投資256億元，占總投資998億元的25.7%。廣州參與湛江市域（郊）鐵路網(wǎng)規(guī)劃、深湛鐵路（湛茂陽(yáng)地區(qū)）公交化運(yùn)營(yíng)改造、粵西城市群城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)等研究，并形成初步成果。
在港航方面，廣州、湛江兩港建立常態(tài)化溝通機(jī)制，圍繞多式聯(lián)運(yùn)、智慧物流等開(kāi)展全方位合作。積極探索在湛江港復(fù)制、延伸“灣區(qū)—港通”業(yè)務(wù)模式，推進(jìn)“兩關(guān)兩港業(yè)務(wù)合作示范項(xiàng)目”；攜手聯(lián)合中遠(yuǎn)海運(yùn)等建立鐵礦石分撥中轉(zhuǎn)合作機(jī)制，今年上半年，湛江—廣州鐵礦中轉(zhuǎn)量109萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)40%；在湛江港與廣州港之間開(kāi)通2條國(guó)內(nèi)集裝箱航線，完成對(duì)接廣州港的集裝箱吞吐量4.45萬(wàn)TEU。
在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，廣州市屬國(guó)企在湛投資7.7億元，建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電、生活垃圾處理一體化、生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)治理項(xiàng)目。
攜手推進(jìn)重大平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)合作
廣東自貿(mào)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)先行先試，在平臺(tái)建設(shè)方面積累了一系列可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了湛江等13個(gè)地市獲批設(shè)立廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。廣州毫不吝嗇將空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)、管理等寶貴經(jīng)驗(yàn)傳授給湛江，為我市建設(shè)高水平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了有益借鑒。此外，湛江建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重大發(fā)展平臺(tái)也得到廣州的全力支持，包括共同編制雷州（烏石）現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)概念規(guī)劃方案，共同開(kāi)展數(shù)字健康城市、智慧城市建設(shè)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的合作，助力湛江規(guī)劃建設(shè)“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，積極支持湛江與廣州建立“城市大腦”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，兩市圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“硬”項(xiàng)目落地和“軟”服務(wù)到位雙向發(fā)力，不斷提高協(xié)作“成色”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，廣州企業(yè)累計(jì)在湛投資建設(shè)項(xiàng)目62個(gè)，涉及汽車、新能源、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，總投資約970億元。其中，已建成項(xiàng)目16個(gè)，總投資約23億元；在建項(xiàng)目16個(gè)，總投資約697億元；擬建項(xiàng)目30個(gè)，總投資約250億元。在服務(wù)方面，兩市成立廣湛科技創(chuàng)新合作工作小組，推動(dòng)粵立產(chǎn)學(xué)研（廣東）創(chuàng)業(yè)孵化有限公司落戶，為湛江提供綜合科技賦能服務(wù)。此外，依托華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，廣東海洋大學(xué)與廣州企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，截至目前，共推動(dòng)5個(gè)項(xiàng)目成功對(duì)接。在廣州的支持下，上交所、深交所等單位與湛江市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力“歡樂(lè)家”食品集團(tuán)在深交所創(chuàng)業(yè)板成功上市。
積極推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)共享
深度協(xié)作“以人為本”，不斷豐富合作領(lǐng)域，充實(shí)合作內(nèi)容。在教育方面，湛江市35名義務(wù)教育名優(yōu)教師、70名骨干教師赴穗?yún)⒓优嘤?xùn)，兩市結(jié)對(duì)學(xué)校達(dá)103所。在公共衛(wèi)生方面，建立衛(wèi)健部門聯(lián)席會(huì)議制度、常態(tài)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制和醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)交流機(jī)制，廣州先后派出21名醫(yī)護(hù)人員到湛江市各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展幫扶。在就業(yè)方面，兩市職業(yè)技能鑒定已實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，廣州市采集市內(nèi)不少于3000個(gè)優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位推送至湛江市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持湛江先后舉辦9場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，共發(fā)布招聘崗位677個(gè)。在文化體育旅游方面，成立廣州——湛江文化旅游區(qū)域合作專項(xiàng)工作小組。6月，兩市文旅部門赴昆明、貴州舉辦2022年廣州湛江（昆明、貴陽(yáng)）文旅推介會(huì)，攜手打造“核+副中心”文旅合作新品牌。在政務(wù)服務(wù)方面，兩市建立“跨域通辦”工作機(jī)制，湛江、廣州分別有153項(xiàng)、2652余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在對(duì)方城市辦理。
湛江市發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以兩市深度協(xié)作黨政聯(lián)席會(huì)議為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，探索構(gòu)建持續(xù)有效的“核+副中心”動(dòng)力機(jī)制，在合力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施效能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)共建等方面出更多成果，同時(shí)加強(qiáng)科技、金融和商貿(mào)合作，不斷拓展社會(huì)公共事業(yè)合作，讓兩地市民在深化協(xié)作中得到更多實(shí)惠。
