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        興水利民潤萬家 人水和諧促發展

        ——新時代湛江水利改革發展紀實

        2022-04-15 07:43 來源:湛江日報 作者:記者 林宇云

        一道道堤壩巋然屹立,守護著百萬群眾;一條條灌溉渠密布田野,澆灌出五谷豐登;一項項水源工程,跨越南北,互濟東西,構筑起堅實骨干水網;一宗宗農村飲水工程,紓解民困,輸送清泉,流進百姓心田……

        近年來,湛江市委、市政府積極踐行習近平生態文明思想和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,按照省委、省政府決策部署,著力做好水安全保障和水資源管理文章,為湛江高質量發展提供堅強的水支撐。

        治水災 保安瀾

        湛江是臺風、干旱災害多發地,水旱災害防御歷來是大事。必須把保障人民群眾生命安全放在首位!

        我市始終堅持以人為本、生命至上的理念,堅持實行行政首長負責制,堅持水庫安全為重中之重,大力開展防洪薄弱環節建設。“十三五”期間,全市完成水利投資93.53億元,較“十二五”增長134%。累計完成中小河流治理河長552公里,病險水庫除險加固230宗,海堤加固達標523.7公里,完成471座水庫安全鑒定任務和歷史遺留問題的257個項目竣工驗收任務,建成720宗小型水庫雨水情動態監管全覆蓋。

        2021年,全市完成水利投資45.69億元,完成進度117.9%,超計劃完成2021年水利投資目標計劃任務。

        通過強化水利基礎設施建設和管護,進一步提升了水旱災害防御水平,筑起一個個抵御洪澇災害的水利屏障,實現了大江大河堤圍無一決口、大中小型水庫無一垮壩,有效守護了八百多萬湛江人民的生命財產安全。

        織水網 促發展

        省委、省政府高度重視湛江干旱缺水問題,省主要領導多次到湛江調研,推動實施環北部灣廣東水資源配置工程,徹底解決我市水資源短缺、南北水資源分布不均等問題。

        湛江市委、市政府認真貫徹落實省主要領導指示批示精神,積極配合做好環北部灣廣東水資源配置工程前期工作,加大區域內水資源調配的統籌力度,積極引入社會資本,大力推動引調水工程建設。總投資30.36億元的湛江市引調水工程有望在今年8月底建成通水,比原計劃提前半年以上,屆時將極大提升湛江城區的供水安全保障能力。廉江北部灣海洋經濟區和徐聞邁陳鎮、角尾鄉等城鄉一體化供水片區穩步實施,為優化我市水資源配置戰略格局提供重要保障。

        一邊要開源,一邊要節流。“十三五”以來,我市認真貫徹“四水四定”原則,實行最嚴格水資源管理,萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別下降28%、39%,水資源承載力剛性約束不斷強化。

        《湛江市地下水管理辦法》頒布實施后,強法治嚴管理,有效保護地下水資源,霞山區和赤坎區深層地下水超采區地下水水位漲幅明顯,硇洲島淺層地下水超采區水位趨于平穩。

        此外,我市大力推進節水型社會建設,創建節水型小區、節水型單位、節水型企業等節水載體50多家。

        2021年2月,我市被命名為廣東省節水型城市,目前正在創建國家節水型城市。

        管河湖 優生態

        點開湛江市民的微信朋友圈,身邊美景之中,瑞云湖、濱湖、雷州西湖、廉江櫻花公園,是當之無愧的“頂流”。隨手一拍,都是一幅人水相親、城水相映的和諧圖景。

        近年來,湛江市深入推進河湖長制,建立完善河湖長崗位調整遞補、巡河提醒、明察暗訪、履職通報、責任追究、跨界管理“六聯機制”,建立健全了“黨政領導、河長主導、流域統籌、部門聯動、系統治理、齊抓共管”的河長制工作格局。全市四級河湖長已累計開展巡河湖24萬余人次,巡河湖發現并處理問題超過6000個,有效解決了大批影響河湖健康的重點難點問題。湛江市河長辦被水利部授予“全面推行河長制湖長制工作先進集團”稱號。

        我市中心城區28段黑臭水體經過綜合整治,基本達到消除黑臭的初步成效。全市已建成南調河、舊縣河、西湖水庫等21條特色碧道,總長度109.3千米,“一灣五廊”碧道網絡初步形成,水秀、河暢、景怡的幸福河湖已現雛形。

        河湖監管執法能力持續增強。全市水行政主管部門組織或聯合其他職能部門開展執法行動1197次,查處水事非法案件229宗,查扣違法作業工具358艘(臺),銷毀違法作業工具738艘(臺),作出行政處罰142宗。今年1月以來,水利系統按照市委部署開展的“春風利劍”活動,積極組織開展打擊“螞蟻搬家”非法采砂活動,全市河道非法采砂、“四亂”等涉河(湖)違法違規問題得到有效抑制。此外,我市還創新建立“河湖長+檢察長+河湖警長”聯動協作機制,推動行政執法和司法監督無縫銜接,形成水生態環境保護強大合力。該機制入選水利部河湖管理典型案例。

        引清水 潤民心

        潺潺清水流進千家萬戶,潤澤百姓心田。農村飲水安全是老百姓最關心、最直接、最現實的民生問題。“十三五”期間,我市堅持把農村飲水列為為民辦實事項目統籌推進,特別是去年以來,在市委市政府的高度重視下,大力實施農村集中供水全覆蓋工程。實施過程中,建立了“一縣一鎮一村”供水臺賬清單,通過統籌涉農資金、財政預算安排、申請專項債券等方式落實建設資金,采取新建工程和改造、擴網、管網延伸、水源保護和凈水設施配套改造等多種措施,補上農村地區供水薄弱短板,順利完成了年度任務。目前,全市累計建成各類農村集中供水工程4945宗,674萬農村供水人口已全部實現集中供水全覆蓋。同時,各地積極探索創新了多種管理新模式,有效破解“管護難”,真正實現農村供水工程建得起、管得好、保安全、長受益的目標。

        條條渠道通向田間地頭,灌溉希望田野。為實現灌區“旱能灌、澇能排”,我市相繼完成了廉江長青水庫灌區、雷州余慶橋水庫灌區、徐聞大水橋灌區和三陽橋灌區等一批重點中型灌區節水改造項目,正在實施雷州龍門灌區、徐聞鯉魚潭灌區改造,累計改善灌溉面積66.17萬畝,農田灌溉水利用系數提高至0.51,農業綜合生產能力得到極大改善和提高。同時,因地制宜開展水庫移民家園建設,為全市鄉村振興注入了水利動力。

        依法治水、實干興水、用情護水,一幅綠水青山、人水和諧的美麗畫卷正在湛江大地徐徐鋪開。

        展望“十四五”,在新發展理念指引下,湛江將以“水”為筆繪就美麗生態畫卷,以“水”為脈打造人水和諧宜居之城。

        編輯:徐衛民
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