經過多年沉淀，“企業+經濟合作社+農戶”的鄉村發展模式，目前普遍被社會及群眾所公認。但要想通過“企業+經濟合作社+農戶”的發展模式，帶動鄉村和農民發展，就必須進行土地流轉。然而，小農小戶的農村社會現狀，為這一模式的發展帶來了前所未有的挑戰。受多種因素影響，土地流轉依然是當前農村發展面臨的首要問題。
近日，雷州市唐家鎮黨委政府和駐鎮幫扶工作隊積極面對挑戰，毫不回避問題，主動作為，短短一個月時間就成功流轉土地340畝。據悉，農戶不僅可以獲得土地租金，而且將帶動200人家門口就業，每人可增加近2萬元收入，按生產總值計算可為唐家鎮增加900萬元收入。
鎮級統攬村級協調推進土地流轉
雷州市眾豐種養專業合作社目前在唐家鎮元奏村種植了240畝左右的千禧果。據該合作社負責人鄭天彪介紹，其家族從事千禧果種植有20多年歷史，從種苗培育、到基地種植、到全國各地線上線下銷售，家族成員各負其責，形成了穩定的千禧果種養發展模式，經濟效益較好。
在一次座談活動中，唐家鎮幫扶工作隊了解到，鄭天彪還想在唐家擴大種植面積。工作隊及時將情況向唐家鎮黨委和政府主要領導作了匯報。唐家鎮黨委和政府在了解到合作社發展狀況以及千禧果發展前景后，立即召開黨委會進行部署，并成立土地流轉領導小組，整體推進該項工作。
期間，工作隊與鎮駐點干部按照鎮黨委部署多次組織村干部召開土地流轉推進會，布置任務，研究流轉中出現的問題。村委積極配合主動作為，成立丈量小組、調解小組、發款小組有條不紊地開展土地流轉工作。鎮村兩級組織高度重視，確保了此次土地流轉穩步推進，干部務實的工作作風贏得了人民群眾的高度贊許。
兼顧多方利益確保土地流轉
土地流轉的難點在于兼顧各方利益，各方利益考慮到位則土地流轉較為順利。
對于村民而言，這次土地流轉中有甘蔗等農作物補償、清除等棘手問題待處理，在工作隊的建議下，該合作社制定了詳細的青苗補償計劃；經多方溝通，合作社承諾，流轉租金也略高于村民自己種植收益，村民還可以給合作社打工，賺取勞務費，村民愿意自己種植的公司還提供種苗和技術指導，并包回收。可以說，村民的利益得到了全方位保障。
對于合作社而言，合作社顧慮的是，流轉程序太復雜，經營有潛在風險，產業工人不足。為打消這些顧慮，工作隊利用政法資源優勢具體指導雙方簽訂協議，村委與合作社充分協商，就合作社關切的問題以協議形式固定下來。同時，村委會承諾成立土地流轉經營小組，全程保障合作社正常經營，并積極協調合作社動員教育培訓村民，使村民變產業工人，解決合作社后顧之憂。
以政策為依據巧解流轉新問題
在土地流轉過程中，極少數村民不愿意流轉土地，針對這一棘手的新問題，工作隊建議村委及時組織召開全體村民大會，決定利用國家有關土地調整政策，對該部分村民自留地進行微調，讓同意流轉村民的土地集中連片，不贊成流轉村民的土地再集中分配，該方案一出，問題迎刃而解。
土地流轉后，該合作社將對租賃土地進行整體連片經營，為此村民們普遍擔心租賃期滿后找不到自己耕種的土地。針對這一問題，工作隊建議村委及時繪制土地租賃平面圖，將土地坐標記錄在冊并留檔保存，租賃期滿后公司將按照坐標恢復原狀。問題一個個得以妥善解決，土地流轉得以快速推進。
