今年3月28日是我國第27個“全國中小學生安全教育日”。安全無小事。數據顯示，溺水已成為造成孩子意外死亡的“第一殺手”。隨著天氣逐漸炎熱，學生溺水事故進入易發期、多發期，防溺水形勢十分嚴峻。為進一步加強防學生溺水宣傳教育工作, 湛江市教育部門早謀劃、早部署，以預防溺水“十二項必須”措施為抓手，時刻緊繃防溺水安全弦，壓實責任，綜合施策，全力以赴做好防止學生溺水工作，全面筑牢防溺水安全堤壩。
小孩子游泳要到安全區域，并有大人陪伴。記者李忠 攝
提前謀劃精心部署全面推進 擰緊防溺水“安全閥”
安全工作是學校工作的重中之重,青少年防溺水安全問題則是學校、家長和社會各界共同關注的焦點。按照中央、省的部署要求，湛江牢固樹立“生命至上”和“安全第一、防患未然”的理念，把防范中小學生溺水工作作為當前一項重要政治任務來抓，切實加強統籌領導、健全機制、完善方案、聯防聯控、精準發力，全面深入組織開展防溺水工作。
自2013年建立防學生溺水工作聯席會議制度以來，市教育局積極發揮牽頭抓總職能，及時調整成員單位及職責，定期召集會議通報防溺水情況，研判分析防溺水形勢，制定針對性措施，建立健全預防學生溺水工作的長效機制。市教育局還將防溺水工作納入平安建設考評、績效考核內容，明確責任追究辦法，進一步協調督促各級政府、各部門和學校共同做好防溺水工作。
去年以來，我市先后5次召開防溺水聯席會議，研究出臺《湛江市預防學生溺水綜合治理28條措施（試行）》，對部門和屬地職責、中小學校職責和責任追究等措施進行明確，形成齊抓共管的工作格局。市教育局積極與市河長辦進行協調，將防溺水事故相關條款納入《湛江市河長制湖長制工作責任追究管理辦法》，進一步壓實各級河湖長防范水安全事故責任。
杜絕溺水，必須“防”孩子涉足危險水域。每年的4月至12月，我市堅持開展防溺水專項治理，把防溺水工作作為教育部門和學校的“硬杠杠”。將防溺水教育納入學校安全教育計劃，通過布置學生寫防溺水心得體會作文、出專題墻報、開展防溺水知識競賽、派發防溺水教育讀本、簽訂防溺水“六不”承諾書、集體簽名等活動，切實抓好防溺水課堂教育。
杜絕溺水，還要“引”孩子學會游泳。游泳可強健體魄，更可提高自救能力預防溺水。去年，我市出臺《湛江市中小學生游泳教育實施方案》，進一步加快推進中小學生“學游泳、防溺水、懂自救”系統教育工程，并有望在2022年把游泳作為中考體育必考選項。
見縫插針開展“安全宣傳教育” 拉起防溺水“警戒線”
三月以來，廉江、遂溪、赤坎等多地教育部門組織老師開展暑期防溺水安全教育家訪活動，老師們走訪學生家庭，向家長列舉具體事例，使他們吸取事故慘痛教訓，充分認識到當前防溺水工作的迫切性和重要性；家住安鋪的黃女士每隔兩天就會收到班主任在班級群下發的防溺水通知和提醒……這只是湛江市教育部門全面持續開展防溺水教育的一些片段。
學生防溺水是項長期工作，宣傳、教育的常規手段必不可少。為切實做好青少年防溺水安全教育，全市各學校也陸續開展了多形式的防溺水宣傳教育主題活動。
湛江市第八小學開展了以“珍愛生命、預防溺水”為主題的安全教育活動，舉行了以“珍愛生命、預防溺水”為主題的國旗下講話，引起全校師生對防溺水的重視，要求學校全體學生嚴守學校紀律，時刻注意安全，珍愛生命；學校負責人帶領學生進行防溺水集體宣誓，講解如何預防溺水和溺水救護方法等安全知識；各班紛紛開展防溺水安全知識教育主題班會活動，通過背誦牢記防溺水“六個不”、觀看防溺水安全教育宣傳片、切實提高每一位學生的防溺水意識和自護自救能力，尤其教育學生們在發現同伴溺水時應立即呼救，不要盲目下水施救，避免發生更多傷亡。
為讓安全工作人人參與，除學校教職工、廣大家長積極參與安全教育工作之外，湛江市第十九小學還增強學生對溺水事故的認識和預防意識，結合該校實情，完善了預防溺水專項安全教育活動實施方案，充分利用學校微信公眾號、校園廣播站、黑板報、宣傳欄、團隊活動課等，運用推文、宣傳標語、橫幅等教育手段，大張旗鼓地開展宣傳教育活動，形成良好的宣傳氛圍，讓師生們對防溺水“六不”入腦入心。
市教育部門在組織各地、各學校在做好“規定動作”的同時，創新“自選動作”，開展形式多樣的警示宣傳教育活動，市教育局積極聯合湛江海事局、團市委等單位在市八小開展“水上安全知識進校園”活動，讓學生和家長更加直觀、便利地學習防溺水避險自救知識，活動微課瀏覽量達25萬人次。針對學生更易接受動漫故事等教育方式的特點，市教育局制作了《防溺水動漫宣傳片》，利用課間、放學后等時段在學校LED大屏滾動播放，潛移默化增強學生防溺水意識。
去年，市教育局兩次作客媒體節目，對如何防范學生溺水等安全知識進行介紹和訪談，全面營造防范學生事故的良好氛圍。
尤其值得一提的是，我市堅持落實好教育部、省教育廳防溺水《致家長一封信》發放工作，督促家長或其他監護人切實履行監護職責。針對寒暑假、假期開學、法定節假日等事故高發的重點時節，加大安全提醒的頻率和密度，做到見縫插針、時刻強調。廣泛的宣傳讓學生和家長認識到防溺水安全的重要性、緊迫性，增強學生和家長的防溺水安全意識。
學校開展學生游泳培訓，提高學生溺水自救能力。（市教育局提供）
一絲不茍抓好“安全隱患排查” 樹好防溺水“警示牌”
在抓實安全教育的同時，市教育部門還會同屬地政府、相關單位同心協力，細致摸排隱患水域，消除存在的隱患。
3月22日下午4時，湛江市教育局召開全市預防學生溺水專項工作視頻會議，要求各地各校要將預防溺水作為當前學校安全的頭等大事，以對學生安全高度負責的態度，堅決整改對工作重視不夠、對教育流于形式、對提醒簡單應對、對防控消極被動等問題。并通過印發《關于加強預防學生溺水工作的緊急通知》，要求各地各校迅速落實各級預防學生溺水工作要求，切實履行安全教育管理職責。
3月25日起，市教育局領導班子帶領該局相關科室同志組成督導檢查組，分赴各掛點轄區，對各地學校附近水域進行一次詳細的安全隱患排查，同時對各地中小學校、幼兒園開展防溺水工作全面督查， 確保防溺水工作做到“事有人做，水有人管，責有人擔”管控局面。此次專項督導檢查將持續至4月，對督查中發現的隱患，將現場提出整改意見，迅速整改，確保各地校園防溺水工作萬無一失。
此前，市教育局已發動學校對學生溺水隱患點進行全面排查，利用市教育局官網、微信公眾號和湛江日報，向社會公布全市4938處溺水隱患點信息，教育、提醒學生遠離危險水域。
從嚴從實做到“四個落到實處” 織密防溺水“安全網”
為全面護航學生安全，接下來，市委、市政府領導將組織縣（市、區）政府及教育、公安、水利、住建、交通、應急等市直部門召開專項工作會議，研究部署預防學生溺水等校園安全工作，深入討論防溺水宣傳教育、隱患排查、責任追究等對策措施，研究制定防溺水專項工作方案，全面壓實屬地和部門責任，進一步完善學校安全聯防聯控機制，爭取在防學生溺水工作上取得實效。
為提高全市師生防溺水安全意識，減少溺水事故的發生，市教育局從嚴從實做到“四個落到實處”，進一步織密防溺水“安全網”。
一是把宣傳教育落到實處。深入推廣學生易于接受、印象深刻、行之有效的宣傳教育方法，堅持用好“天天講安全”、安全教育平臺、防溺水宣傳片、體驗式教育、承諾宣誓等方法，要求中小學生熟記熟背防溺水“六不”“十二項必須”并落實到行動中，進一步提高“安全第一、生命至上”意識。走“群眾路線”治理學生溺水問題，在學生當中設立防溺水安全委員，帶領學生學習防溺水知識，發現學生有私自下水游泳苗頭要及時向班主任報告。聯合通訊運營商，精準投放防溺水宣傳內容。積極推動開設游泳課程，切實提高學生避險意識和自護能力。
二是把風險預警落到實處。堅持用身邊事教育身邊人，利用身邊慘痛深刻的案例，讓學生和家長心靈受到震撼，反復提醒家長做好防溺水教育和監管工作。在法定節假日、暑假等關鍵時間節點，編寫“防溺水致家長信”，發送至每一名學生家長。通過教師家訪、家長學校、家長委員會等多種渠道，開展經常性的家校互動活動，督促家長特別是留守兒童監護人，要加強對子女的防溺水教育和監管，引導監護人密切關注孩子在課余、周末和節假日的活動，禁止孩子聚集性到沒有安全防護的水域游玩，切實遠離危險水域，最大限度避免溺水事故發生。
三是把聯防聯控落到實處。針對溺水事故特點，通過廣播、電視、報紙、網絡等途徑加強宣傳，及時發布情況通報和風險提示，提高社會各界防范學生溺水安全警惕。動員防溺水聯席會議成員單位和基層單位切實做好轄區內河、塘、溝、渠等危險水域的登記和排查工作，不斷更新和完善安全隔離設施和警示標牌，對危險水域實施定期巡查，并做好應急準備工作。
四是把督導問責落到實處。市、縣兩級教育安全部門和教育督導機構將加大防溺水安全工作監督檢查力度，開展經常性防溺水工作督導，督促地方各級政府及有關部門、學校壓實責任，對工作不細致、不到位的，依法追責問責，形成積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的良好局面。
