由于社會發展和生活節奏的加快,在我市中小學周邊出現了大量校外午托班,為學生午餐和午休提供方便,減輕了家長的負擔。但由于午托班良莠不齊,在管理上存在許多問題,也讓許多孩子的父母放心不下。
這個事關民生的話題,得到政協委員們的廣泛關注,多個提案指出,要正視目前午托機構的現狀,規范管理我市中小學生午托機構。
無證照無監管 安全隱患讓人憂
為了調查午托機構的現狀,市政協委員、嶺南師范學院法學系副主任孟慶吉曾到多家午托機構調研。他發現,相當多的午托班隱藏在居民小區,沒有營業執照和衛生許可證等,人口密度過大,衛生環境堪憂,存在消防安全隱患。
“有些午托機構衛生條件差,配備的食品沒有衛生檢疫部門監管,容易引起孩子腸胃不適。”孟慶吉表示,一旦發生群體性事件,由于午托機構無證經營,孩子們的維權之路將十分艱難。
市政協委員余宙表示,我市學生人數近70萬名,接受課外托管服務約占20%,需求市場龐大,但午托機構存在收費亂、手續亂、宣傳亂、隱患多等問題。“不少托管機構收費沒有得到相關部門許可,標準混亂,開發票的單位五花八門,為了招攬生意誤導消費者,到了午托機構才知道里面存在的安全隱患等問題,托管班的老師安全意識薄弱,孩子之間容易爭吵打鬧。”余宙說,種種問題讓家長憂心忡忡,但苦于沒時間陪伴孩子,只好接受現狀。
納入規范監管 加強聯合執法
孟慶吉認為,為保障中小學生的安全和健康,要真正把對校外午托的監管由無序納入有序,使校外午托規范經營、健康發展。要加強監管,堅決取締無照經營,市場監督、衛生防疫、稅務、街道辦等部門應開展聯合清查和監管。要出臺午托班管理的相關規定,依法開展針對現有午托班的規范管理和整治。要加強宣傳,增強家長安全意識,促使家長自覺拒絕非法“午托班”,切斷非法“午托班”生源。
“可借他山之石,加快出臺相關法律法規。”孟慶吉表示,可以學習深圳午托管理的先進經驗,通過立法層面規范午托亂象,讓孩子們有一個安全穩定的午托環境,讓家長放心,學校安心。
余宙認為,對于托管班的管理,應當本著逐步規范、加強監管的原則,采取切實有效的措施,使其健康有序地發展。教育部門、衛健部門、市場監督部門、安全、消防等部門要參與進來,既要各司其職,履行好自己的職責,同時也要加強溝通和協作,共同做好托管班的審批和監管工作。要制定行業標準和規范,明確開辦托管班需要具備的條件。要加大執法檢查力度,教育、公安、消防、衛生、物價、稅務、工商等部門要組成聯合執法隊,共同對托管班進行檢查和監督,嚴厲查處無證辦班和違法辦班的行為,為家長和孩子們提供一個安全、規范的托管市場。