由于社會(huì)發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，在我市中小學(xué)周邊出現(xiàn)了大量校外午托班，為學(xué)生午餐和午休提供方便，減輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。但由于午托班良莠不齊，在管理上存在許多問題，也讓許多孩子的父母放心不下。
這個(gè)事關(guān)民生的話題，得到政協(xié)委員們的廣泛關(guān)注，多個(gè)提案指出，要正視目前午托機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，規(guī)范管理我市中小學(xué)生午托機(jī)構(gòu)。
無證照無監(jiān)管 安全隱患讓人憂
為了調(diào)查午托機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，市政協(xié)委員、嶺南師范學(xué)院法學(xué)系副主任孟慶吉曾到多家午托機(jī)構(gòu)調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的午托班隱藏在居民小區(qū)，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證等，人口密度過大，衛(wèi)生環(huán)境堪憂，存在消防安全隱患。
“有些午托機(jī)構(gòu)衛(wèi)生條件差，配備的食品沒有衛(wèi)生檢疫部門監(jiān)管，容易引起孩子腸胃不適。”孟慶吉表示，一旦發(fā)生群體性事件，由于午托機(jī)構(gòu)無證經(jīng)營(yíng)，孩子們的維權(quán)之路將十分艱難。
市政協(xié)委員余宙表示，我市學(xué)生人數(shù)近70萬名，接受課外托管服務(wù)約占20％，需求市場(chǎng)龐大，但午托機(jī)構(gòu)存在收費(fèi)亂、手續(xù)亂、宣傳亂、隱患多等問題。“不少托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)沒有得到相關(guān)部門許可，標(biāo)準(zhǔn)混亂，開發(fā)票的單位五花八門，為了招攬生意誤導(dǎo)消費(fèi)者，到了午托機(jī)構(gòu)才知道里面存在的安全隱患等問題，托管班的老師安全意識(shí)薄弱，孩子之間容易爭(zhēng)吵打鬧?！庇嘀嬲f，種種問題讓家長(zhǎng)憂心忡忡，但苦于沒時(shí)間陪伴孩子，只好接受現(xiàn)狀。
納入規(guī)范監(jiān)管 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
孟慶吉認(rèn)為，為保障中小學(xué)生的安全和健康，要真正把對(duì)校外午托的監(jiān)管由無序納入有序，使校外午托規(guī)范經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、稅務(wù)、街道辦等部門應(yīng)開展聯(lián)合清查和監(jiān)管。要出臺(tái)午托班管理的相關(guān)規(guī)定，依法開展針對(duì)現(xiàn)有午托班的規(guī)范管理和整治。要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)家長(zhǎng)安全意識(shí)，促使家長(zhǎng)自覺拒絕非法“午托班”，切斷非法“午托班”生源。
“可借他山之石，加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)?！泵蠎c吉表示，可以學(xué)習(xí)深圳午托管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過立法層面規(guī)范午托亂象，讓孩子們有一個(gè)安全穩(wěn)定的午托環(huán)境，讓家長(zhǎng)放心，學(xué)校安心。
余宙認(rèn)為，對(duì)于托管班的管理，應(yīng)當(dāng)本著逐步規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，采取切實(shí)有效的措施，使其健康有序地發(fā)展。教育部門、衛(wèi)健部門、市場(chǎng)監(jiān)督部門、安全、消防等部門要參與進(jìn)來，既要各司其職，履行好自己的職責(zé)，同時(shí)也要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同做好托管班的審批和監(jiān)管工作。要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確開辦托管班需要具備的條件。要加大執(zhí)法檢查力度，教育、公安、消防、衛(wèi)生、物價(jià)、稅務(wù)、工商等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，共同對(duì)托管班進(jìn)行檢查和監(jiān)督，嚴(yán)厲查處無證辦班和違法辦班的行為，為家長(zhǎng)和孩子們提供一個(gè)安全、規(guī)范的托管市場(chǎng)。
