金沙灣航拍。記者 李嘉斌 攝
徐聞港。 記者 李嘉斌 攝
繼往開來，接續(xù)奮斗。
一項項規(guī)劃部署，一張張美好藍圖，連接著我市發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，牽動著千千萬萬湛江人的福祉和利益，擘畫著湛江市高質(zhì)量跨越式發(fā)展的壯麗藍圖。12月24日召開的市委十一屆十五次全會，在歲末年初之際，為湛江來年的工作進行部署。
2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。展望和剖析湛江振興之路，我們對撲面而來的2022年，充滿了新的期待和希冀。
湛江吳川機場成功試飛。記者 李嘉斌 攝
核心
壯大實體經(jīng)濟 構(gòu)建高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
點擊鼠標，車間里的機械臂開啟；打開App，電氣室溫濕度各類參數(shù)一目了然；智能巡檢機器人，讓工人“一日盡覽湛鋼塔”……當鋼鐵遇上5G，未來工廠在湛江鋼鐵成為現(xiàn)實。
產(chǎn)業(yè)振興是高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵支撐。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在寶鋼的圖景，正是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由制造向“智造”飛躍的生動縮影。
全會提出，必須做大做強優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，實施“鏈長制”，推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅定不移推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快推動寶鋼湛江鋼鐵3號高爐系統(tǒng)投產(chǎn)達產(chǎn)和氫基豎爐項目開工，積極推動中科煉化二期項目前期工作，加快巴斯夫一體化項目建設(shè)。
如何進一步推動我市的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展？全會提出，力爭動工建設(shè)“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快數(shù)字化改造，推動綠色家電、家具建材、羽絨制鞋、食品制造等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進現(xiàn)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)”新業(yè)態(tài)，推進數(shù)字金融、數(shù)字商貿(mào)等數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè)。
我市將推動廣東湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設(shè)。按照“一縣(市、區(qū))一省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式，著眼差異發(fā)展、協(xié)同共進，支持各地做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與市重大產(chǎn)業(yè)項目的銜接，形成若干個具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
以文塑旅、以旅彰文。我市將加快華僑城全域旅游合作項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)湛江軍事和國防教育主題公園、海鮮美食街等文旅項目，推進一批景區(qū)創(chuàng)A升A，支持麻章區(qū)、雷州市、遂溪縣創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。
鷺鳥在麻章通明紅樹林保護區(qū)蹁躚起舞。 記者 李波 攝
粵西首條高鐵——江湛鐵路通車。 記者 張鋒鋒 攝
寶鋼湛江鋼鐵智能指揮控制中心。 記者 郎樹臣 攝
先導(dǎo)
完善基礎(chǔ)設(shè)施 提高城市綜合承載力
12月2日9時整，隨著總指揮一聲令下，湛江吳川機場拉開第二次試運行的序幕，標志著該機場距離通航邁進了關(guān)鍵的一步；
12月20日6時58分，隨著最后一方混凝土澆筑完成，湛江環(huán)城高速南三島大橋北主塔成功封頂，為成功合龍奠定堅實的基礎(chǔ)；
12月21日，東雷高速順利通過交工驗收，計劃年底實現(xiàn)全線通車，雷城連接線等支線工程將同步開通……
鼓點頻頻，催人奮進。基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。我市以打造全國性綜合交通樞紐為重點，協(xié)調(diào)推進城市強芯提質(zhì)，全面提高省域副中心城市輻射力、帶動力、支撐力。
建設(shè)現(xiàn)代立體交通體系，是我市2022年完善基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵所在——
加快建設(shè)港口型國家物流樞紐，扎實推進東海島港區(qū)雜貨碼頭、寶滿港區(qū)集裝箱碼頭一期擴建工程、湛江港拆裝箱一期工程建設(shè)，推動?xùn)|海島港區(qū)航道和寶滿、東海島、烏石三條疏港鐵路開工建設(shè)。加快建設(shè)綜合國際性空港，推進深湛高鐵機場支線、機場高速等配套工程建設(shè)，完善機場集疏運體系。加快建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)，推進廣湛高鐵建設(shè)，力爭開工建設(shè)合湛高鐵、湛海高鐵，謀劃建設(shè)市域(郊)鐵路。加快織密雷州半島高快速路網(wǎng)，完成湛江大道、疏港大道改擴建工程，加快環(huán)城高速南三島大橋、茂湛高速改擴建工程、湛徐高速烏石支線建設(shè)，推動廣東濱海旅游公路雷州半島先行段開工建設(shè)。
城市建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施中不可缺少的一環(huán)，要用好“繡花”功夫，防止出現(xiàn)大拆大建等破壞性“建設(shè)”問題。
展望新的一年，我市將大力實施片區(qū)開發(fā)和城市更新改造，推進舊大天然-金沙灣-調(diào)順島片區(qū)開發(fā)，謀劃建設(shè)高鐵新城，打造高端服務(wù)城市功能區(qū)和城市地標群。加強城市歷史文化保護傳承，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，推進赤坎區(qū)“三民片區(qū)”古商埠、霞山區(qū)風(fēng)情街等特色歷史文化街區(qū)改造升級和一批歷史建筑微改造。
中科煉化項目生產(chǎn)基地。 記者 劉冀城 攝
湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園東海島園區(qū)。記者 劉冀城 攝
遂溪深海養(yǎng)殖的金鯧魚供不應(yīng)求。 記者 李波 攝
路徑
深化改革開放創(chuàng)新 增強高質(zhì)量發(fā)展新動能
10月20日，中國工程院院士林君與湛江灣實驗室簽署合作協(xié)議，正式將林君院士工作站設(shè)在了湛江；
12月10日，國內(nèi)權(quán)威智庫推出的“中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強”榜單發(fā)布，湛江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)榜上有名，名列全國第84位；
12月19日，作為粵西地區(qū)首個綜合保稅區(qū)，湛江綜合保稅區(qū)（一期）封關(guān)基礎(chǔ)及監(jiān)管設(shè)施項目舉行完工活動；
12月21日，湛江灣實驗室龍王灣研發(fā)基地一期工程現(xiàn)場，舉行“百日會戰(zhàn) 決戰(zhàn)決勝”誓師大會，標志著該項目施工進入攻堅階段。
改革開放創(chuàng)新是推動高質(zhì)量、跨越式發(fā)展的動力源泉。我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
展望新的一年，我市朝著更高水平開放的目標邁進——
全會提出，我市將推進綜合保稅區(qū)項目招商、遴選和建設(shè)，加快跨境電商綜合試驗區(qū)線下園區(qū)建設(shè)，爭取將湛江納入廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)范圍。推進口岸對外開放，加快建設(shè)“智慧口岸”、國際貿(mào)易“單一窗口”。全方位對接“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)，進一步完善“核+副中心”動力機制，加強與廣州在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面的合作，推動建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建合作機制。主動對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(簡稱RCEP)，開拓外貿(mào)新的增長點。加快湛江國家高新區(qū)建設(shè)，推動寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫廣東一體化基地等龍頭企業(yè)建立高水平科研機構(gòu)和研發(fā)中心。
我市將積極申報國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地。推進湛江灣實驗室龍王灣研發(fā)基地建設(shè)，加快深遠海養(yǎng)殖技術(shù)與裝備的研發(fā)。大力推進海洋科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
湛江綜合保稅區(qū)項目卡口。記者 張鋒鋒 攝
吳川鄉(xiāng)村振興新亮點——塘?鎮(zhèn)楊赤里村。 記者 李忠 攝
寶鋼湛江鋼鐵基地生產(chǎn)成品。記者 郎樹臣 攝
主線
推進鄉(xiāng)村振興 推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
10月22日，經(jīng)中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會的專家組評審，一致通過授予湛江市“中國金鯧魚之都”的稱號。如今，湛江已然成為全國最大的金鯧魚養(yǎng)殖基地，堪稱“中國金鯧魚行業(yè)風(fēng)向標”。
小龍蝦、米面系列、火鍋類系列、小食類系列……11月18日舉行的湛江水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成果展上，湛江龍頭企業(yè)恒興、國聯(lián)展示的預(yù)制菜多達上百種。RCEP將于明年1月1日生效，眾多利好疊加，湛江預(yù)制菜未來可期。
展望2022年，全會提出，要做大做強富民產(chǎn)業(yè)。把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)新需求，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式——水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，正是湛江名副其實的“富民產(chǎn)業(yè)”，以金鯧魚產(chǎn)業(yè)為例，帶動湛江從業(yè)人口100多萬人，總產(chǎn)值約100億元，湛江成為全國最大的金鯧魚養(yǎng)殖基地，堪稱“中國金鯧魚行業(yè)風(fēng)向標”。
如何將湛江水產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？全會提出：推進水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，高標準建設(shè)海洋牧場，做優(yōu)水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)水產(chǎn)品國際交易中心和中央廚房產(chǎn)業(yè)基地，打造全球水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高地。
湛江是“中國海鮮美食之都”，具備打造全國水產(chǎn)中央廚房基礎(chǔ)條件，更具備打造全球水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高地的硬核實力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。2022年，我市將依托鄉(xiāng)村特色資源，加快推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)，高標準建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化“千村示范、萬村整治”工程，加強農(nóng)房管控和村莊風(fēng)貌提升，高標準創(chuàng)建一批美麗宜居示范村莊和3A級景區(qū)村莊。
中科煉化工作人員在進行生產(chǎn)技術(shù)研討。 記者 劉冀城 攝
湛江港寶滿集裝箱碼頭。記者 李波 攝
粵菜師傅展示湛江特色美食。記者 張鋒鋒 攝
根本
增進民生福祉 提升群眾幸福感滿意度
12月7日，省財經(jīng)學(xué)校根據(jù)徐聞南山鎮(zhèn)盛產(chǎn)韭菜的實際，在“粵菜師傅”開班課程上，專門培訓(xùn)韭菜烹飪。培訓(xùn)結(jié)束后，將舉辦就業(yè)推薦會，為學(xué)員提供就業(yè)服務(wù)；
12月8日，我市首次通過網(wǎng)絡(luò)直播方式，搖號分配1166套公租房。這是我市規(guī)模最大的一次，也是參加輪候?qū)ο笞疃嗟囊淮危屨拷习傩諒摹白∮兴印边~向“住有宜居”；
綠樹蔥蘢、海水碧綠、鷺鳥翔舞……一副紅樹林生態(tài)畫卷在海面鋪展開來。12月16日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)到麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)、雷州市雷高鎮(zhèn)調(diào)研紅樹林保護工作，要求充分釋放紅樹林的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、社會價值，全力將湛江打造成“紅樹林之城”。
推動高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，人民幸福是最終目標。我市將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把扎實推動共同富裕落實到全市各項民生社會事業(yè)中，不斷優(yōu)化人民生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗幸福湛江。
切實辦好民生實事，是2022年提升群眾幸福感的重要依托——
我市將深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程和“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”重點工程，解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，不斷擴大中等收入群體規(guī)模。支持廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、湛江中心人民醫(yī)院建設(shè)高水平醫(yī)院，加快廣東醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院海東院區(qū)、市婦幼保健院新院、市第一中醫(yī)醫(yī)院、市第二中醫(yī)醫(yī)院等項目建設(shè)。加快建設(shè)嶺南師范學(xué)院湖光校區(qū)和湛江一中、湛江二技新校區(qū)。積極推進環(huán)北部灣水資源配置工程湛江分干線項目建設(shè)，切實保障民生用水。堅持“房住不炒”的定位，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足合理住房需求。
當“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，邁入新時代的湛江，豪情滿懷地開啟打造“紅樹林之城”的新征程——
2022年，我市將扎實推動綠色低碳發(fā)展。大力實施碳排放達峰行動，嚴控“兩高”項目建設(shè)，盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，堅決防止搞“碳沖鋒”、運動式“減碳”。充分挖掘湛江紅樹林的生態(tài)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢，推進紅樹林高水平保護和利用，全力以赴把湛江打造成“紅樹林之城”，讓“湛江紅樹林”成為廣東生態(tài)建設(shè)的新名片。
