坡頭區(qū)檢察院向區(qū)衛(wèi)生健康局公開送達檢察建議，督促衛(wèi)生系統(tǒng)及其工作人員落實強制報告制度。
2020年，坡頭區(qū)檢察院在審查一宗未成年人被性侵案件過程中發(fā)現(xiàn)個別醫(yī)務人員存在不了解“強制報告制度”（即侵害未成年人案件強制報告制度）的情形，該院及時通過檢察建議、現(xiàn)場培訓、督促整改等措施監(jiān)督醫(yī)務人員履行好強制報告義務。2021年，坡頭區(qū)檢察院收到轄區(qū)醫(yī)務人員主動報告未成年人疑似被性侵事件2次，體現(xiàn)了坡頭區(qū)檢察院以案促治、多措并舉促使強制報告制度初見成效。
近日，記者專程到坡頭區(qū)檢察院了解其主要做法。一、堅持“在辦案中監(jiān)督”的工作理念，及時堵塞社會治理漏洞。在發(fā)現(xiàn)問題后，檢察官立即通過實地走訪、詢問坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局等相關人員的方式調查核實情況。經(jīng)過調查核實，針對案件反映出的傾向性問題和管理漏洞，檢察官及時制作檢察建議書，通過檢察建議、工作協(xié)調機制促進職能部門落實相關措施，達到“辦理一案，治理一片”。二、公開送達并宣告檢察建議書，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。為切實提高醫(yī)療系統(tǒng)及從業(yè)人員對《意見》的深入認識和重視，2020年11月5日下午，該院在坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局五樓會議室采取了公開送達和公開宣告的方式向湛江市坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局送達檢察建議書。對此，坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局表示，檢察建議書中所列的問題客觀、真實，對一線醫(yī)務人員工作提出的意見針對性強，有利于整改和落實；并且公開送達檢察建議，體現(xiàn)了法律的嚴肅性。針對侵害未成年人犯罪多發(fā)高發(fā)的形勢，坡頭區(qū)檢察院采取公開送達檢察建議，得到區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)的認可和支持，取得了良好的法律效果和社會效果。三、現(xiàn)場培訓講解“強制報告”制度，深化醫(yī)療系統(tǒng)工作人員對該項制度的理解。為了讓醫(yī)療系統(tǒng)工作人員更加深入了解“強制報告制度”，該院海螺工作室的檢察官利用PPT、視頻方式對該項制度的主要內容、意義、適用群體以及承擔的責任等方面進行了全方位解讀，并介紹了最高人民檢察院發(fā)布的典型案例，從而加深醫(yī)務人員對該項制度的認識，增強了有關人員的責任意識。四、督促整改，推進強制報告落實。檢察建議發(fā)出后，該院密切跟進，督促涉案醫(yī)院落實整改，同時要求全院醫(yī)務人員尤其是婦產(chǎn)科醫(yī)生護士，嚴格落實報告責任；督促區(qū)衛(wèi)生健康局組織人員深入排查全區(qū)處置醫(yī)療廢物問題，制定責任清單、按期整改落實，并推動區(qū)衛(wèi)生健康局完善落實強制報告制度的機制。
此外，坡頭區(qū)檢察院還采取隨機抽查、實地考察等方式調查醫(yī)療系統(tǒng)及其從業(yè)人員是否落實好“強制報告制度”。 強制報告制度作用的發(fā)揮，關鍵在于落實。坡頭區(qū)檢察院針對涉案醫(yī)院及醫(yī)務人員違反強制報告義務的情形，及時以檢察建議督促醫(yī)療主管部門和醫(yī)院嚴肅整改，對涉案醫(yī)務人員進行提醒教育，確保了制度執(zhí)行剛性。同時，主動對標最高檢“一號檢察建議”，以個案辦理為突破口，以強制報告落地為主抓手，積極會同衛(wèi)生部門，全面排查醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位在處置醫(yī)療廢物工作中存在的問題，助推完善醫(yī)療系統(tǒng)落實強制報告制度的機制建設，為未成年人健康成長構筑起“防火墻”。
