湛江綜合保稅區項目效果圖。記者 張鋒鋒 翻拍
湛江綜合保稅區（以下簡稱“綜保區”）基礎設施建設項目于8月24日正式動工。
為推動綜保區建設，湛江市政府堅決落實綜保區申請設立、規劃建設和運營管理的主體責任，明確提出“獲批后一年內首期通過封關驗收”的目標任務。綜保區籌委會堅決貫徹部署要求，倒排工期，攻堅克難，統籌推進產業發展規劃、綜保區及周邊片區控制性詳細規劃（以下簡稱控規）修編、基礎設施建設、招商引資等工作取得良好成效。
9月3日，市委、市政府會同湛江海關再次到綜保區現場辦公、實地調研、把脈問診，共商加快推進建設事宜。
為保障關地協作順暢，湛江海關成立了支持綜保區建設工作專班（以下簡稱“工作專班”），深化協作機制，加強與綜保區籌委會、商務局、代建局、設計單位、施工單位的跨單位溝通配合，通過共同明確工作思路、共同研究規劃方案、共同推進建設、共同解決問題，扎實推進綜保區建設工作。
共同明確工作思路，為綜保區規劃建設發展“描底定調”
湛江綜合保稅區于2020年12月17日獲國務院批準設立，是粵西地區首個綜保區，選址位于湛江臨港工業園內，規劃面積2.09平方公里。
作為我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域，綜合保稅區適合湛江大港口和臨港現代產業發展的需要，對推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有重要意義。
為支持湛江綜保區實現高水平建設、高質量發展，湛江海關關會同市商務局廣泛調研學習國內先進綜合保稅區建設發展經驗，組織工作專班編制、梳理有關參考資料和工具書。
兩期政策匯編、6期政策參閱、53份政策文件、超15個發展案例，成為綜保區建設發展的“指南針”。
在廣泛調研的基礎上，湛江海關推動湛江市共同樹立“邊申請、邊建設、邊招商”理念和“嚴規范、高質量、有特色、促升級”工作思路——堅持“嚴規范”，按規范做好基礎和監管設施的規劃建設工作；著眼“高質量”，支持入區企業用好政策、推動高質量發展；著重“有特色”，支持湛江綜保區突出產業特色和臨港優勢；著力“促升級”，推進產業轉型升級和區域聯動發展。
“‘嚴規范、高質量、有特色、促升級’這12字工作思路，可謂為綜保區建設發展描好了‘底’、定準了‘調’！”工作專班人員形象地說。
共同研究規劃方案，為綜保區高水平建設、高質量發展“打好樁基”
自湛江綜保區規劃建設工作開展以來，關地雙方始終堅持共同研究、攜手推進。
海關注重發揮專業優勢，深入研究產業發展規劃，推動政府制定《湛江綜合保稅區招商引資項目遴選評審辦法》，嚴格入區項目評審標準，指導產業發展方向符合綜保區政策功能定位。
針對綜保區規控修編和基礎及監管設施建設規劃，湛江海關在可行性研究報告、控規方案、建設實施方案等材料編制中，先后提出27項具體指導意見，推動綜保區基礎及監管設施按規范設計規劃，并節約用地逾30畝，為綜保區規范建設、良性發展把關護航。
共同推進建設，全力支持綜保區按期申請驗收
綜保區建設工作時間緊、任務重，必須實現關地緊密協作，推動各項工作無縫對接。
對此，海關實行周督導、月部署、重大問題專項推進的工作機制，關地雙方先后召開兩次綜保區工作推進會，市政府各部門與海關會商55次，持續穩步推進建設工作。
在關地雙方密切配合、通力協作中，8月24日，湛江綜保區基礎設施建設項目在湛江港寶滿港區順利動工。
同時，為支持入區企業早日適用綜保區政策，湛江海關按程序積極申請，并獲得海關總署批復同意增設湛江綜保區關區代碼、國內地區代碼和海關統計經濟區劃代碼。
目前，湛江綜保區企業進口自用機器設備按要求可以申請提前適用綜保區機器設備免稅政策。
共同解決問題，推動綜保區建設和政策落地
綜保區要實現早日封關運營，及時解決建設工作遇到的各項問題、掃除工程進展阻礙是重點。
為避免工程整改、驗收不合格及入區項目不符合要求等情況，海關工作專班深入研究制度文件，消除安全生產隱患，確保“促升級”是在“保安全”前提下的升級；積極建議推動形成綜保區周邊交通疏解方案，解決湛江港交通物流集輸等問題，加快工程進展。
同時，為幫助政府部門、外貿企業更好地知政策、懂政策、用政策，海關工作專班聯合綜保區籌委會、商務局等部門，多次舉辦面向各政府部門、廣大外貿企業的政策宣講會，解讀政策利好，結合黨史學習教育，實施“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持“講政策、送信息、聽意見”，對首批公示入區項目開展政策宣講；建立微信服務工作群，解答企業入區疑難，逐一提供適用政策指導和高質量方向發展建議，確保入區項目用足用好政策。
原糖加工項目是湛江綜保區首批入區的重要項目之一，針對入區企業存在貨物倉儲狀態轉換需要實物進出區問題，湛江海關急企業之所急、想企業之所想，主動爭取復制推廣“區內貨物狀態直轉”自貿區創新制度，與企業共同尋找破解發展瓶頸的出路。
“這項政策對我們太重要了，如果能夠順利落地，將直接降低大量物流成本，海關是真的切實為企業著想！”企業相關負責人連連點贊。
清風至，白露生。在金秋九月這個豐收的季節，湛江綜保區建設工程也穩步推進。湛江海關表示，將在政策指導、技術把關、項目審核、協調推進、傳授經驗、宣傳培訓等方面發揮好作用，全力支持湛江綜保區建設和開放型經濟發展，促進湛江高水平開放、高質量發展。關地雙方將繼續深化關地合作，攜手并肩，同題共答、同向發力，探索關地合作的新路徑、新平臺、新模式，形成新經驗，打造關地合作新典范。
