????2月3日，記者從市檢察院了解到，2018年以來，全市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢察職能，勇于擔(dān)當(dāng)作為，共批準(zhǔn)逮捕涉黑惡案件790件1592人，起訴涉黑惡案件591件1687人，批捕、起訴件數(shù)分別居全省第一和第二位；起訴黑惡勢力“保護(hù)傘”13人；審查涉案“黑財(cái)”21億多元，已收繳入庫5億多元；發(fā)出行業(yè)治理檢察建議246份，數(shù)量居全省第五位。
????同時(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)100％，即涉黑案件提前介入率100％、追訴漏犯到案率100％、案件按時(shí)審結(jié)率100％、檢察建議回復(fù)率100％。掃黑除惡戰(zhàn)果突出，獲得省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，書寫出人民群眾滿意的掃黑除惡“檢察答卷”。
????組建過硬團(tuán)隊(duì) 發(fā)揮頭雁作用
????據(jù)了解，市檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)率先成立“一把手”任組長的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，全市檢察機(jī)關(guān)共召開掃黑除惡專題黨組會(huì)、部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)等476次，及時(shí)傳達(dá)部署掃黑除惡工作。堅(jiān)持黨建工作與專項(xiàng)斗爭有機(jī)結(jié)合，設(shè)立專案組臨時(shí)黨支部，以黨建促業(yè)務(wù)。
????堅(jiān)持“一盤棋”思想，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)組，市檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)分赴各基層檢察院調(diào)研督導(dǎo)掃黑除惡工作35批次，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭部署落實(shí)到位。市檢察院聯(lián)合市委組織部以“檢察普法黨建加‘法’”為主題送法下基層。兩級檢察院檢察長和檢察干警給基層黨員干部上法治課，助力全市176個(gè)軟弱渙散基層黨組織全部如期“脫帽”，得到市委、省檢察院的高度肯定。
????同時(shí)，堅(jiān)持“大兵團(tuán)”集體作戰(zhàn)，成立掃黑除惡人才庫，高質(zhì)量推進(jìn)案件辦理。堅(jiān)持掛牌督辦全覆蓋，建立重大涉黑惡案件領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、主辦制度。兩級檢察院檢察長辦理重大涉黑惡案件150件，如被列為廣東省十大涉黑案件之一的寧智強(qiáng)等人涉黑案，由市檢察院檢察長張和林掛牌督辦，經(jīng)開區(qū)檢察院檢察長容鹢擔(dān)任專案組組長并出庭支持公訴，充分發(fā)揮辦案“頭雁”效應(yīng)。
????主動(dòng)引導(dǎo)偵查 嚴(yán)把案件質(zhì)量
????市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹高檢院“是黑惡犯罪一個(gè)不放過，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數(shù)”的原則，堅(jiān)持對涉黑、重大涉惡案件100％提前介入，共提前介入涉黑涉惡案件77件，共提出補(bǔ)充證據(jù)意見519條，主動(dòng)引導(dǎo)偵查取證，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。
????2018至2020年，市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案、撤案19人，其中所監(jiān)督的陳某仔故意傷害案被評為廣東省檢察機(jī)關(guān)十大優(yōu)秀立案監(jiān)督案例。糾正漏捕、追訴漏罪漏犯225人，書面監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法54件次。堅(jiān)持審查把關(guān)全覆蓋，市檢察院共對全市74件涉黑或重大涉惡案件進(jìn)行同步審查把關(guān)。市檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)召開案件會(huì)商126次，市檢察院向省檢察院及市掃黑除惡辦匯報(bào)案件進(jìn)展情況32次，經(jīng)充分溝通協(xié)調(diào)，減少分歧，提高打擊合力。堅(jiān)持疑罪從無的原則，對不構(gòu)成犯罪以及證據(jù)不足的涉黑惡犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕116人、不起訴98人，確保不枉不縱，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
????力促認(rèn)罪認(rèn)罰 提升辦案效果
????市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從嚴(yán)打擊橫行鄉(xiāng)里、魚肉百姓的車霸、魚霸、沙霸、肉霸等黑惡勢力犯罪。依法起訴了省重點(diǎn)督辦的湛江寧智強(qiáng)、遂溪梁槐、徐聞柯世康等一系列社會(huì)影響重大的黑社會(huì)性質(zhì)組織案，助力營造和諧安定的生活環(huán)境、公平競爭的營商環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
????充分發(fā)揮檢察官在刑事訴訟中的主導(dǎo)作用，依法應(yīng)用盡用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。2018至2020年，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰涉黑涉惡人數(shù)262人，有效分化瓦解黑惡勢力攻守同盟，提高訴訟效率。如霞山區(qū)檢察院辦理的陳波等30人涉黑案件，認(rèn)罪認(rèn)罰27人，認(rèn)罪認(rèn)罰率為90％，原計(jì)劃7天的庭審僅用2天就完成，有效實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
????加強(qiáng)線索核查 助推“傘網(wǎng)清除”
????市檢察機(jī)關(guān)實(shí)行“一線索一專班”制度，建立掃黑除惡線索臺(tái)賬，全程跟進(jìn)，掛圖督戰(zhàn)，逐條消化，做到“件件有著落，事事有回音”，核查率為100％。全市檢察機(jī)關(guān)通過12309等平臺(tái)共接收摸排“涉黑惡”線索338條，按線索歸類由檢察機(jī)關(guān)自行辦理69條，依法向紀(jì)委監(jiān)委、公安機(jī)關(guān)等部門移交269條。
????堅(jiān)決落實(shí)“一案三查”“三個(gè)一律”制度，注意深挖細(xì)查“案中案”，共發(fā)現(xiàn)并移交涉黑惡保護(hù)傘線索154條，目前已起訴涉黑惡“保護(hù)傘”13人。霞山區(qū)檢察院在摸排中發(fā)現(xiàn)陳剛涉黑惡線索，通過提前介入，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)偵查、固定證據(jù)，從嚴(yán)打擊了省委高度關(guān)注的陳剛等農(nóng)村干部利用職權(quán)損害農(nóng)村基層組織和村民利益的惡勢力犯罪。
????精準(zhǔn)打財(cái)斷血 實(shí)現(xiàn)“黑財(cái)清底”
????深化“打財(cái)斷血”，徹底鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)在提前介入重大涉黑涉惡案件時(shí)，注意引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)收集、固定涉案的財(cái)產(chǎn)證據(jù)，查清來源權(quán)屬，并根據(jù)財(cái)產(chǎn)性質(zhì)在起訴時(shí)依法提出財(cái)產(chǎn)處置建議，強(qiáng)化“打財(cái)斷血”的針對性、實(shí)效性。2018至2020年，檢察機(jī)關(guān)共向法院提出財(cái)產(chǎn)處置意見、財(cái)產(chǎn)刑量刑建議案件54件，審查涉案“黑財(cái)”21億多元，已收繳入庫5億多元。
????其中寧智強(qiáng)涉案財(cái)產(chǎn)達(dá)18億多元，檢察機(jī)關(guān)提起公訴時(shí)依法提出精準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)刑量刑建議、財(cái)產(chǎn)執(zhí)行建議，均被法院采納，“打財(cái)斷血”效果顯著，經(jīng)驗(yàn)做法獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
????關(guān)心民生福祉 強(qiáng)化源頭治理
????全市檢察機(jī)關(guān)依托“四大檢察”職能，發(fā)揮“兩法銜接”、檢察建議、12309服務(wù)平臺(tái)作用，助推十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，做到“查辦一案，警示一片，治理一方”。在辦理涉黑涉惡案件中，深刻剖析重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管中存在的漏洞，制發(fā)檢察建議書246件，位居全省第五，整改回復(fù)率100％。提出針對性意見、建議800余條，促進(jìn)有關(guān)部門加強(qiáng)整治。如市檢察院針對黑惡勢力壟斷農(nóng)村資源、侵吞、霸占農(nóng)村集體資產(chǎn)、利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市等問題，向湛江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，督促其依法履職。該局全力整改，及時(shí)堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，有力促進(jìn)“法治鄉(xiāng)村”“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。
????同時(shí)，與市河長辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“河湖長＋檢察長”協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，建立“河湖長＋檢察長”制度，探索河湖治理長效機(jī)制。
????強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 營造強(qiáng)大聲勢
????檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建“兩微多端”融媒體平臺(tái)宣傳矩陣，通過群眾喜聞樂見的圖文、動(dòng)漫、視頻等方式，廣泛開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳。2018年以來，累計(jì)發(fā)布掃黑除惡宣傳信息473篇，多篇被上級機(jī)關(guān)采納。開展掃黑除惡普法宣傳447次，印制發(fā)放宣傳資料10萬余份，制作標(biāo)語、橫幅等80余條，面向4.6萬多名群眾宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，接受群眾咨詢5000余次。
????此外，積極開展送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，加大“以案說法”力度，結(jié)合辦理的涉黑惡典型案例開展普法宣傳活動(dòng)，受教育師生、群眾30多萬人，普法活動(dòng)連續(xù)三年被省普法辦評為廣東省優(yōu)秀普法項(xiàng)目。
