????2月3日，記者從市檢察院了解到，2018年以來，全市檢察機關強化檢察職能，勇于擔當作為，共批準逮捕涉黑惡案件790件1592人，起訴涉黑惡案件591件1687人，批捕、起訴件數分別居全省第一和第二位；起訴黑惡勢力“保護傘”13人；審查涉案“黑財”21億多元，已收繳入庫5億多元；發出行業治理檢察建議246份，數量居全省第五位。
????同時，實現四個100％，即涉黑案件提前介入率100％、追訴漏犯到案率100％、案件按時審結率100％、檢察建議回復率100％。掃黑除惡戰果突出，獲得省委、市委主要領導的批示肯定，書寫出人民群眾滿意的掃黑除惡“檢察答卷”。
????組建過硬團隊 發揮頭雁作用
????據了解，市檢察院在全省檢察機關率先成立“一把手”任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組，全市檢察機關共召開掃黑除惡專題黨組會、部署會、推進會等476次，及時傳達部署掃黑除惡工作。堅持黨建工作與專項斗爭有機結合，設立專案組臨時黨支部，以黨建促業務。
????堅持“一盤棋”思想，成立掃黑除惡專項斗爭督導組，市檢察院領導班子帶隊分赴各基層檢察院調研督導掃黑除惡工作35批次，推動專項斗爭部署落實到位。市檢察院聯合市委組織部以“檢察普法黨建加‘法’”為主題送法下基層。兩級檢察院檢察長和檢察干警給基層黨員干部上法治課，助力全市176個軟弱渙散基層黨組織全部如期“脫帽”，得到市委、省檢察院的高度肯定。
????同時，堅持“大兵團”集體作戰，成立掃黑除惡人才庫，高質量推進案件辦理。堅持掛牌督辦全覆蓋，建立重大涉黑惡案件領導掛牌督辦、主辦制度。兩級檢察院檢察長辦理重大涉黑惡案件150件，如被列為廣東省十大涉黑案件之一的寧智強等人涉黑案，由市檢察院檢察長張和林掛牌督辦，經開區檢察院檢察長容鹢擔任專案組組長并出庭支持公訴，充分發揮辦案“頭雁”效應。
????主動引導偵查 嚴把案件質量
????市檢察機關嚴格貫徹高檢院“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數”的原則，堅持對涉黑、重大涉惡案件100％提前介入，共提前介入涉黑涉惡案件77件，共提出補充證據意見519條，主動引導偵查取證，嚴把案件質量關。
????2018至2020年，市檢察機關監督公安機關立案、撤案19人，其中所監督的陳某仔故意傷害案被評為廣東省檢察機關十大優秀立案監督案例。糾正漏捕、追訴漏罪漏犯225人，書面監督糾正偵查活動違法54件次。堅持審查把關全覆蓋，市檢察院共對全市74件涉黑或重大涉惡案件進行同步審查把關。市檢察機關與公安機關召開案件會商126次，市檢察院向省檢察院及市掃黑除惡辦匯報案件進展情況32次，經充分溝通協調，減少分歧，提高打擊合力。堅持疑罪從無的原則，對不構成犯罪以及證據不足的涉黑惡犯罪嫌疑人依法不批準逮捕116人、不起訴98人，確保不枉不縱，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
????力促認罪認罰 提升辦案效果
????市檢察機關堅持以人民為中心的發展思想，從嚴打擊橫行鄉里、魚肉百姓的車霸、魚霸、沙霸、肉霸等黑惡勢力犯罪。依法起訴了省重點督辦的湛江寧智強、遂溪梁槐、徐聞柯世康等一系列社會影響重大的黑社會性質組織案，助力營造和諧安定的生活環境、公平競爭的營商環境，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
????充分發揮檢察官在刑事訴訟中的主導作用，依法應用盡用認罪認罰從寬制度。2018至2020年，依法適用認罪認罰涉黑涉惡人數262人，有效分化瓦解黑惡勢力攻守同盟，提高訴訟效率。如霞山區檢察院辦理的陳波等30人涉黑案件，認罪認罰27人，認罪認罰率為90％，原計劃7天的庭審僅用2天就完成，有效實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。
????加強線索核查 助推“傘網清除”
????市檢察機關實行“一線索一專班”制度，建立掃黑除惡線索臺賬，全程跟進，掛圖督戰，逐條消化，做到“件件有著落，事事有回音”，核查率為100％。全市檢察機關通過12309等平臺共接收摸排“涉黑惡”線索338條，按線索歸類由檢察機關自行辦理69條，依法向紀委監委、公安機關等部門移交269條。
????堅決落實“一案三查”“三個一律”制度，注意深挖細查“案中案”，共發現并移交涉黑惡保護傘線索154條，目前已起訴涉黑惡“保護傘”13人。霞山區檢察院在摸排中發現陳剛涉黑惡線索，通過提前介入，引導偵查機關偵查、固定證據，從嚴打擊了省委高度關注的陳剛等農村干部利用職權損害農村基層組織和村民利益的惡勢力犯罪。
????精準打財斷血 實現“黑財清底”
????深化“打財斷血”，徹底鏟除黑惡勢力經濟基礎。檢察機關在提前介入重大涉黑涉惡案件時，注意引導偵查機關收集、固定涉案的財產證據，查清來源權屬，并根據財產性質在起訴時依法提出財產處置建議，強化“打財斷血”的針對性、實效性。2018至2020年，檢察機關共向法院提出財產處置意見、財產刑量刑建議案件54件，審查涉案“黑財”21億多元，已收繳入庫5億多元。
????其中寧智強涉案財產達18億多元，檢察機關提起公訴時依法提出精準財產刑量刑建議、財產執行建議，均被法院采納，“打財斷血”效果顯著，經驗做法獲得省、市領導的充分肯定。
????關心民生福祉 強化源頭治理
????全市檢察機關依托“四大檢察”職能，發揮“兩法銜接”、檢察建議、12309服務平臺作用，助推十大行業領域專項整治，做到“查辦一案，警示一片，治理一方”。在辦理涉黑涉惡案件中，深刻剖析重點行業和領域監管中存在的漏洞，制發檢察建議書246件，位居全省第五，整改回復率100％。提出針對性意見、建議800余條，促進有關部門加強整治。如市檢察院針對黑惡勢力壟斷農村資源、侵吞、霸占農村集體資產、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、欺行霸市等問題，向湛江市農業農村局發出檢察建議，督促其依法履職。該局全力整改，及時堵塞行業監管漏洞，有力促進“法治鄉村”“平安鄉村”建設。
????同時，與市河長辦聯合印發《關于建立“河湖長＋檢察長”協作機制的指導意見》，建立“河湖長＋檢察長”制度，探索河湖治理長效機制。
????強化宣傳引導 營造強大聲勢
????檢察機關構建“兩微多端”融媒體平臺宣傳矩陣，通過群眾喜聞樂見的圖文、動漫、視頻等方式，廣泛開展掃黑除惡專項斗爭宣傳。2018年以來，累計發布掃黑除惡宣傳信息473篇，多篇被上級機關采納。開展掃黑除惡普法宣傳447次，印制發放宣傳資料10萬余份，制作標語、橫幅等80余條，面向4.6萬多名群眾宣傳掃黑除惡專項斗爭工作，接受群眾咨詢5000余次。
????此外，積極開展送法進校園、進社區、進鄉村、進企業活動，加大“以案說法”力度，結合辦理的涉黑惡典型案例開展普法宣傳活動，受教育師生、群眾30多萬人，普法活動連續三年被省普法辦評為廣東省優秀普法項目。
