2019年3月22日，隨著“10·8”重大涉黑專案最后1名抓捕對(duì)象在云南文山落網(wǎng)，一個(gè)盤踞在吳川長(zhǎng)達(dá)9年，以陳某等人為首的涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織宣告覆滅。
2020年7月13日，在100多名警力和醫(yī)衛(wèi)人員保障下，何某明等27人涉黑犯罪集團(tuán)案連續(xù)4天開庭審理，41頁公訴書、124冊(cè)案宗，鑿鑿鐵證充分昭揭犯罪集團(tuán)強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、故意傷害等一系列犯罪事實(shí)。
2個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件都已于2020年9月底前作出一審判決。疫情洶洶，阻擋不住掃黑除惡、伸張正義的步伐……
捷報(bào)頻傳，群眾奔走相告、拍手稱快。回顧三年來的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)歷程，吳川市堅(jiān)持落實(shí)黨中央和上級(jí)關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，始終把人民利益放在首位，發(fā)起一波又一波強(qiáng)大攻勢(shì)，奪取一個(gè)又一個(gè)階段性勝利，實(shí)現(xiàn)涉槍涉爆警情下降91％、尋釁滋事警情下降46.5％、群眾安全感提升率排名湛江市第2、對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知曉率排名湛江市第3，被評(píng)為2019年度湛江市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。
號(hào)角響 戰(zhàn)鼓擂 黨政領(lǐng)導(dǎo)敲重錘
“我宣誓：不忘初心、牢記使命，忠誠履職，守護(hù)正義，掃黑除惡……”2018年5月21日，吳川市舉辦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)誓師大會(huì)，在該市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，各鎮(zhèn)（街）、各市直和駐吳副科以上單位負(fù)責(zé)同志、政法單位部分領(lǐng)導(dǎo)干部和部分高中學(xué)生代表、志愿者代表共1000多人莊嚴(yán)宣誓，以實(shí)際行動(dòng)向黑惡勢(shì)力宣戰(zhàn)。
吳川市委成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由該市市委書記任組長(zhǎng)，市委副書記、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，市委副書記、政法委書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部、法院、檢察院、公安等部門組成成員；各鎮(zhèn)街、各成員單位相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由單位“一把手”任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；村（社區(qū)）由黨支部書記負(fù)總責(zé)，形成“一把手”親自研究、親自部署，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。該市市委書記帶頭嚴(yán)格落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，先后組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其擴(kuò)大會(huì)議20多次，專題推進(jìn)會(huì)議75次，及早部署、及時(shí)推進(jìn)階段性重點(diǎn)任務(wù)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)沿著正確方向發(fā)展。
圍繞群眾反映最強(qiáng)烈的問題，主動(dòng)找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)進(jìn)行整改整治，以刀刃向內(nèi)的決心推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)落實(shí)到具體。該市市委書記多次帶隊(duì)深入海濱博茂、長(zhǎng)岐蘇村、覃巴那碌，察社情、聽民意，梳理問題、深剖根源，為三個(gè)重點(diǎn)片區(qū)把脈問診，研究制定針對(duì)性整治方案，在湛江地區(qū)率先開展重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治工作。為保障專項(xiàng)斗爭(zhēng)順利開展，該市市委書記、市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公解決人員經(jīng)費(fèi)問題，每年安排500萬元作為掃黑除惡專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，從法院、檢察、公安、司法等部門抽調(diào)20多名業(yè)務(wù)骨干組成掃黑除惡專班，配備辦公設(shè)施，建立完善專題會(huì)議機(jī)制、“一把手”責(zé)任、“一崗雙責(zé)”、職能部門權(quán)責(zé)、案件辦理協(xié)調(diào)會(huì)商、線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等系列機(jī)制。
掃黑除惡線索核查工作涉及群眾利益訴求，群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注。對(duì)線索核查緩慢的單位，吳川市委書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)《提醒函》，先后組織召開涉黑涉惡重點(diǎn)線索辦理工作推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)近100場(chǎng)（次），推動(dòng)重點(diǎn)線索“清零”進(jìn)度。截至目前，中央督辦線索辦結(jié)率100％，全國智能化受理平臺(tái)線索核查完結(jié)率100％；省督辦線索限期內(nèi)辦結(jié)率100％。
該市成立由市委辦、市府辦、政法委、組織部等部門人員組成的督查組，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）和成員單位開展明查暗訪、跟蹤問效，推動(dòng)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)線索查深查透；對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)片區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域，采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，推動(dòng)整改整治落實(shí)到位；對(duì)掃黑除惡工作不力，造成不良影響的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任。
零容忍 雷霆威 政法機(jī)關(guān)把劍揮
吳川市緊扣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)目標(biāo)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以零容忍的態(tài)度，始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入開展“六清”行動(dòng)，打好“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)戰(zhàn)，堅(jiān)持在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫，謀劃好“六建”工作，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。
依法嚴(yán)懲攻案件。由領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)帶頭掛案督辦，推動(dòng)一批涉黑惡“骨頭案”的快偵快訴快判。通過異地辦案、聯(lián)合辦案方式，成功打掉博茂陳某等人涉嫌黑社會(huì)性質(zhì)組織案后，持續(xù)發(fā)力、趁勢(shì)而上，相繼成功打掉以何某明為首的涉黑社會(huì)性質(zhì)組織、涉嫌操縱網(wǎng)約車線下加價(jià)的網(wǎng)絡(luò)涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙等一批當(dāng)?shù)赜绊戄^大、群眾深惡痛絕的涉黑惡勢(shì)力。截至目前，該市共立涉黑惡罪名刑事案件599宗、破案482宗、刑拘1013人、執(zhí)行批捕809人，共打掉涉黑組織2個(gè)、惡勢(shì)力集團(tuán)3個(gè)；檢察機(jī)關(guān)共審結(jié)九大類案件633件970人，起訴598件916人；法院新收九大類案件609件916人，審結(jié)531件787人。
深挖徹查打傘網(wǎng)。率先在湛江市各縣（市、區(qū)）中建立市紀(jì)委監(jiān)委與公安、檢察院涉黑惡線索移送和協(xié)調(diào)辦案機(jī)制，實(shí)行雙方“一把手”“月碰頭”、主管領(lǐng)導(dǎo)“半月協(xié)商”、辦案業(yè)務(wù)科室“周溝通”機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”“一案三查”，累計(jì)核查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”線索91條（含往年線索3條），查結(jié)89條，立案50件50人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分37人。
連根拔起斷血財(cái)。公安機(jī)關(guān)加大“打財(cái)”力度，法院加大執(zhí)行力度，各職能部門緊密配合，嚴(yán)格執(zhí)行查處黑惡勢(shì)力涉案財(cái)產(chǎn)協(xié)作、處置機(jī)制，做到深挖犯罪線索與深挖利益鏈同步發(fā)力，確保“黑財(cái)”查控執(zhí)行到位，累計(jì)共扣押凍結(jié)涉黑惡集團(tuán)（團(tuán)伙）案件資產(chǎn)約1915萬元。
治亂象 醫(yī)痼疾 綜合治理施猛藥
行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。針對(duì)“砂霸”“氣霸”“車霸”等影響群眾切身利益的涉民生問題，吳川市嚴(yán)格執(zhí)行“三書一函”制度，各部門各司其職、通力合作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治，開展瓶裝液化石油氣安全專項(xiàng)治理、打擊河道非法采砂專項(xiàng)整治、整治“保健”市場(chǎng)亂象、打擊無證行醫(yī)等一系列行動(dòng)。紀(jì)委監(jiān)委、公檢法部門向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出“三書一函”共101份，已全部收到整改反饋，有效推動(dòng)相關(guān)職能部門堵塞監(jiān)管漏洞、加強(qiáng)規(guī)范管理。
基層政權(quán)進(jìn)一步鞏固。專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，全市共摸排出15個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，全部落實(shí)市縣鎮(zhèn)三級(jí)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、掛點(diǎn)單位和整頓工作團(tuán)隊(duì)，制定“一村一策”整頓計(jì)劃，15個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織已全部轉(zhuǎn)入鞏固提升期。持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”干部增補(bǔ)工作，實(shí)行聯(lián)審制度，依托各級(jí)黨校，舉辦全市村（社區(qū)）書記、主任培訓(xùn)班2期，“兩委”后備干部15班次，約3500人次，共清理“三類人員”13名，查處涉黑涉惡村組干部9名，凈化了基層政治生態(tài)。
治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。對(duì)被省掛牌整治的“三類突出問題”，細(xì)化措施，多打快打群眾身邊“黃賭毒”問題，對(duì)尋釁滋事、涉槍涉爆開展重點(diǎn)打擊和聯(lián)合整治，該市“三類突出問題”得到有力整治和壓減，順利通過上級(jí)驗(yàn)收、如期摘牌。
對(duì)該市掛牌整治的1個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）和3個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村工作小組，綜合運(yùn)用多種手段，打擊一批“村霸”“鄉(xiāng)霸”，撤換涉黑惡和腐敗的村干部，推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
聚民智 同民心 宣傳聲勢(shì)掃千軍
進(jìn)一步提高群眾的安全感、滿意度和知曉率，吳川綜合運(yùn)用多種宣傳手段，形成宣傳矩陣，多平臺(tái)、多渠道、多層級(jí)、多角度地實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。
及時(shí)通報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)情況，以重大案件、典型案例向群眾進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的信心，爭(zhēng)取更多群眾對(duì)掃黑除惡工作的認(rèn)同和肯定，呼吁大家共同參與，形成強(qiáng)大的打擊力量。
同時(shí)，加強(qiáng)宣傳掃黑除惡工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)干部和優(yōu)秀事跡，切實(shí)增強(qiáng)參與掃黑除惡工作干部的榮譽(yù)感，解決他們的實(shí)際困難，進(jìn)一步傳播正能量，激發(fā)干部工作積極性。
截至目前，該市累計(jì)舉辦掃黑除惡專場(chǎng)文藝演出100多場(chǎng)，動(dòng)員志愿者、基層干部參與宣傳工作約25萬人次，制作標(biāo)語、專欄（牌）、海報(bào)、單張等宣傳物共300多萬份，出動(dòng)宣傳車2000多輛次，發(fā)送手機(jī)宣傳短信4500萬條。
