客路鎮(zhèn)圩西村老村場經(jīng)拆舊復(fù)墾，變身蕉園。 記者 吳建韜 攝
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要投入，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入，村里沒有財力雄厚的鄉(xiāng)賢，怎么辦？薄弱的基層財力成了“攔路虎”。
為此，雷州市客路鎮(zhèn)持續(xù)推動廢舊村場拆舊復(fù)墾，用巨額的政策紅利“驅(qū)虎”，破解基層財力薄弱難題，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的道路上大步前進。
舊村場復(fù)墾后綠意盎然
11月14日，在雷州市客路鎮(zhèn)圩西村老村場新開的硬底化村道旁，近半的泥磚老屋被拆除后變身連片的蕉園，整齊成列的蕉苗已長至半人高，在風中搖曳。
這條兼具機耕功能的硬底化道路，是在拆舊復(fù)墾過程中建成的。此前，頹敗的老村場，一直是該村整治人居環(huán)境的難題，即便能拆掉部分，但整治所需建設(shè)各種設(shè)施的投入又從何而來？
廣東省自然資源部門推出的拆舊復(fù)墾政策令村民頓感“及時雨”來了，“政策補貼紅利超過千萬元，對我村支持力度之大，前所未有！”不少村民談及村里完成的45畝復(fù)墾農(nóng)田，聲音頓時提高，興奮之情溢于言表。
“地還在——復(fù)墾后的農(nóng)用地權(quán)屬仍屬村里；大筆的政策紅利錢‘從天而降’，這感覺像中了大獎！”談及拆舊復(fù)墾對村莊建設(shè)的推動，一名村民用“神助攻”來形容。據(jù)悉，該村正為新農(nóng)村建設(shè)的進一步推動著手規(guī)劃，景觀湖、綠道、文化廣場等各種村民期盼已久的公共設(shè)施，已納入規(guī)劃建設(shè)的時間表中。
政策紅利引發(fā)拆舊復(fù)墾潮
圩西村的老村場上的45畝新辟蕉園，只是該鎮(zhèn)拆舊復(fù)墾的一部分。截至當日， 客路鎮(zhèn)已有31個村莊申報老舊村場復(fù)墾項目，11個村莊動工拆舊，已完成450多畝復(fù)墾工程。
按廣東省政府于自2018年下半年起印發(fā)的一系列全面推進拆舊復(fù)墾促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)文件，拆舊復(fù)墾產(chǎn)生的建設(shè)用地置換指標，將在省自然資源廳的平臺上公開交易。對各拆舊復(fù)墾村莊，予以每畝50萬元的補貼。按規(guī)定扣除拆舊復(fù)墾成本后，75％歸所拆除物物權(quán)使用人所有，剩余部分歸各級政府及村集體支配，為解決困擾基層鄉(xiāng)村的舊宅、廢棄宅基地、空心村等農(nóng)村建設(shè)用地閑置問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
十年分配百億拆舊復(fù)墾紅利
脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，要求大部分村莊首先要改善交通條件；人居環(huán)境整治不但要拆，還要建——這都需要投入，錢從何來？拆舊復(fù)墾恰恰為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村提供了籌集資金的新途徑。圩西村的一名村干部表示，由于復(fù)墾后的農(nóng)用地其所有權(quán)依然歸屬原村莊，拆舊復(fù)墾在當?shù)馗鞔鍌涫艽迕裰С帧＠洗鍒隼飶U棄舊房屋及配套公共用地就像“沉睡”的資產(chǎn)，拆舊復(fù)墾不僅增加了村民人均農(nóng)田面積，還盤活了這些資產(chǎn)，待復(fù)墾指標交易后，村民小組將獲得巨款用于整修村道等公共設(shè)施。目前，各村均出現(xiàn)項目申報熱潮。
客路鎮(zhèn)的一名干部表示，當?shù)厝嫱苿拥牟鹋f復(fù)墾，不但解決了新農(nóng)村建設(shè)中的基層財力問題，還將為城市增加高質(zhì)量發(fā)展亟需的建設(shè)用地指標，而且增量相當可觀。繼而推動的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，將大大改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
正在籌劃申報下一期拆舊復(fù)墾立項的村干部老蔡留意到，省自然資源廳有關(guān)負責人去年在解讀政策時表示，廣東將在未來10年里，投入逾百億元，支持拆舊復(fù)墾。
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